«Наш соотечественник Владимир Вернадский, ещё в начале ХХ века создал учение об объединяющем Человечество пространстве ноосфере. В нём сочетаются интересы стран и народов, природа и общество, научное знание и государственная политика. Именно на фундаменте этого учения фактически строится сегодня концепция устойчивого развития»

В.В. Путин, Президент Российской Федерации

«….В дальнейшем постепенно должна решаться проблема гармонизации взаимодействия с природой всего мирового сообщества. Россия, на долю которой приходится значительная часть ненарушенных экосистем, будет играть в этом процессе одну из ключевых ролей. Движение человечества к устойчивому развитию в конечном счете приведет к формированию предсказанной В.И. Вернадским сферы разума (ноосферы), когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой»

(из «Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»,
утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440)

«….Нам нужны качественно иные подходы. Речь должна идти о внедрении принципиально новых природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а существуют с ним в гармонии и позволят восстановить нарушенный человеком баланс между биосферой и техносферой. Это действительно вызов планетарного масштаба. Убеждён, чтобы ответить на него, у человечества есть интеллектуальный потенциал»

В.В. Путин, Президент Российской Федерации
(из выступления на пленарном заседании 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН,
28.09.2015, Нью-Йорк)

«…..Следующий, 2017 год объявлен Годом экологии. Поручаю Правительству подготовить программы сбережения уникальных природных символов России, таких как Волга, Байкал, Телецкое озеро на Алтае»

В.В. Путин, Президент Российской Федерации
(из Послания Президента Федеральному Собранию, 1.12.2016, Москва, Кремль)

1. Постановка проблемы

Краткий перечень современных глобальных, национальных и региональных вызовов (рисков):

• Глобальный уровень – глобальный системный кризис (духовно-нравственный кризис, экологический кризис, экономический кризис, терроризм, смена технологического уклада и т.д.).
• Национальный уровень – отсутствие идейно-нравственных ориентиров, санкции, демографический дефицит, разрушение культуры, потеря российским обществом смысловых координат, дезинтеграция общества, ухудшение здоровья населения регионов, старение населения, «гаражная экономика» и т.д.
• Региональный уровень – отсутствие государственного подхода в вопросах управления регионом (местечковость), управленческая безграмотность, утрата навыков стратегического планирования, отсутствие системного подхода, запредельный бюджетный дефицит, иждивенчество, и т.д.
• Муниципальный уровень – неумение и стойкое нежелание формировать видение будущего, отсутствие необходимых управленческих компетенций, безынициативность, кумовство, психология временщиков, отсутствие компетенций по формированию доходной части бюджета, иждивенчество и т.д.
• Население – социальная апатия, алкоголизация, рост бытового насилия и преступности, неуверенность в завтрашнем дне и т.д.

Этот, далеко не полный, перечень указывает на то, что мир, а вместе с ним и Россия, переступил порог глобальной системной трансформации. Идет активный процесс ревизии всех базовых основ человечества - культуры и религии, политики и социологии, экономики и экологии. По сути, мы являемся участниками тотальной структурной перестройки существующей мировой системы! Человечество формирует новую модель глобального мироустройства!

Но, поскольку сегодня, техногенное и коммуникационное развитие цивилизации, к сожалению, опережает культурный и духовный рост Человечества, то такая ситуация требует не только принятия данных вызовов, но и адекватного ответа на них.

Отсюда следует очевидный вывод – все глобальные, национальные и региональные вызовы современности (читай риски), являются лишь следствием системных дефектов ныне существующей экономоцентричной модели жизнедеятельности человека и, соответственно, необходимы исключительно системные решения по их парированию. Т.е., другими словами, нужна сбалансированная, разумная, инновационная модель организации социо-эколого-экономической системы, отвечающая современным вызовам и корректирующая дефекты ныне существующей модели!

2. Суть проекта

Разработка и внедрение на территории Республики Алтай пилотной ноосферной (разумной) модели развития будущего человечества (сбалансированное соразвитие человека, техносферы и биосферы), с возможностью её последующего национального и глобального масштабирования.

Интегральная формула ноосферной модели выглядит следующим образом:

Ноосферная модель развития будущего человечества – это разумная жизнедеятельность человека на базе ноосферных принципов, позволяющая поддерживать устойчивое ноосферное развитие социо-эколого-экономической системы любого уровня, имеющей структуру ноосферного парка и, обеспечиваемая ноосферной экономикой.

Где:

Жизнедеятельность человека — это способ его существования, и нормальная повседневная деятельность и отдых. Жизнедеятельность протекает в постоянном контакте со средой обитания.

Ноосферные принципы устойчивого ноосферного развития – это научно организованная совокупность знаний, технологий и механизмов функционирования техносферы, обеспечивающая восстановление, сохранение и приумножение биосферы, под непосредственным управлением человека. Их базовый перечень – образование и просвещение, умная экономика, здоровьесбережение, трансграничность, соборность, экологичность, природоподобие, сакральность, синергийность (см. презентацию).

Ноосферное развитие — это разумно управляемое сбалансированное (гармоничное) соразвитие человека, техносферы и биосферы, при котором удовлетворение жизненных потребностей человека осуществляется без ущерба для интересов будущих поколений. Ноосферное развитие обеспечивается ноосферной экономикой.

Ноосферная экономика трактуется как разумный, духовно-нравственный способ общественного воспроизводства человеческого капитала, товаров, работ и услуг с использованием «природоподобных» технологий, на основе совершенствования системы корпоративных инновационных планетарных производственных отношений и преимущественно постиндустриальных производительных сил с соответствующими показателями эффективности: творческим развитием личности человека, максимальной занятостью трудоспособного населения страны, сохранением природы для будущих поколений, качественным структурным воспроизводством ВВП и его разумным распределением между членами общества в зависимости от эффективности их труда.

«Природоподобные» технологии – это совокупность современных технологий нового 6-го технологического уклада (Шестой технологический уклад (1-й постиндустриальный) характеризуется развитием робототехники, биотехнологий, основанных на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологии, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем. В рамках шестого технологического уклада дальнейшее развитие получит гибкая автоматизация производства, космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, атомная промышленность, авиаперевозки, будет расти атомная энергетика, потребление природного газа будет дополнено расширением сферы использования водорода в качестве экологически чистого энергоносителя, существенно расширится применение возобновляемых источников энергии.

Вложения в человека, система непрерывного эколого-экономического образования нового уровня.

Новое природопользование (высокие экотехнологии). Лазерная техника. Компактная и сверхэффективная энергетика, отход от углеводородов, децентрализованные, «умные» сети энергоснабжения. Закрывающие технологии в прежних отраслях (фондо-, энерго- и трудосбережение). Новые виды транспорта (большегрузность, скорость, дальность, дешевизна). Усадебная урбанизация «тканевого» типа, города-полисы.

Новая медицина (здраворазвитие, восстановление здоровья).

Высокие гуманитарные технологии, повышение способностей человека и организаций. Проектирование будущего и управление им. Технологии сборки и реорганизации социальных субъектов), опирающихся на межотраслевую научную интеграцию, обеспечивающих гармоничное сосуществование техносферы и биосферы, т.е. по сути обеспечивающих (являющимися базовыми) ноосферную модель развития.

Социальная эколого-экономическая система — взаимосвязанное сочетание элементов природного, производственного, демографического и социального характера, функционирующих на отдельных территориях. В социо-эколого-экономической системе можно условно выделить ряд базовых подсистем: производственная, социальная и природная.

Ноосферный парк (ноопарк, ноокластер) – это территориально-распределённая социо-эколого-экономическая система (территория, физическая среда, биоорганизмы (в т.ч. человек), техносфера), структурированная специализированными научно-технологической, деловой, инженерной, производственной и социальной инфраструктурами, позволяющими организовать и поддерживать как на её (социо-эколого-экономической системы) территории, так и за её пределами процесс устойчивого ноосферного развития, на базе ноосферных принципов.

Ноосферный парк (ноопарк) это следующий шаг в эволюции технологических парков (технопарков). Только, если технопарк – это научно-производственная система, сформированная под нужды индустриальной экономики, обслуживающей уходящий в прошлое 5-й технологический уклад (эпоха компьютеров и телекоммуникаций), то ноопарк - это территориально-распределённая социо-эколого-экономическая система «человек-техносфера-биосфера», настроенная на передовую ноосферную экономику. Т.е. экономику 21 века, экономику нового 6-го технологического уклада, опирающуюся на «природоподобные» технологии.

Базовая модель организация ноосферного парка предполагает кластерную структуру:

• Ядро ноопарка – ноосферный полис (ноополис, ноокластер, управляющая компания)
• Буферная зона – зона прилегающая непосредственно к ноополису
• Отраслевые кластеры (индивидуальный состав для каждой территории)
• Специализированная отраслевая инфраструктура

Разработка, внедрение и последующее масштабирование ноосферной модели развития, это и есть то системное решение, которое в итоге корректирует системные дефекты современной экономоцентричной модели и, как следствие, эффективно парирует критические глобальные, национальные и региональные риски текущего развития человечества.

3. Постановка задачи, технология и механизм решения

В процессе подготовки и реализации решения такого рода сверхсложных задач, прежде всего, необходима адекватная этой задаче методология! И такая методология существует. Это методология системного подхода.

Системный подход — направление методологии научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы: целостного комплекса взаимосвязанных элементов совокупности взаимодействующих объектов; совокупности сущностей и отношений.

Основные принципы системного подхода:

• Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней.
• Иерархичность строения, то есть наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня элементам высшего уровня.
• Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами её отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.
• Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом.
• Системность, свойство объекта обладать всеми признаками системы.

Объектом рассмотрения системного подхода, в нашем случае, является процесс развития социальной эколого-экономической системы и потенциальные риски этого развития.

Социальная эколого-экономическая система (СЭЭС) — взаимосвязанное сочетание элементов природного, производственного, демографического и социального характера, функционирующих на отдельных территориях. В социо-эколого-экономической системе можно условно выделить ряд базовых подсистем: производственная, социальная и природная.

Процесс развития СЭЭС - это последовательное согласование системы и ее подсистем между собой и с надсистемой, заключающееся в приведении основных параметров к определенным заданным значениям, обеспечивающим эффективное функционирование данной системы, предполагающие качественное совершенствование и повышение уровня ее организованности. За счет происходящих в системе качественных преобразований повышается потенциал системы. Возможен рост количественных параметров функционирования, как результат улучшения качественных характеристик. Более рациональным и экономичным становится управление. Общее положение системы в среде значительно улучшается.

Степень сбалансированности взаимодействия подсистем СЭЭС, в процессе её развития между собой и с надсистемой, порождает пакет различных рисков развития. Уровень рисков, методы их парирования и пакет необходимых для этого ресурсов зависят лишь от масштаба рассматриваемой системы (от региональной до глобальной).

Задача разработки и внедрения ноосферной модели имеет следующий укрупненный вид:

Дано: экономоцентричная модель развития (модель А);

пакет глобальных, национальных и региональных рисков, генерируемых этой моделью;

Необходимо: разработать и внедрить ноосферную модель развития (модель Б);

По сути, необходимо решить задачу по трансформации модели А в модель Б.

Отсюда, укрупнённую технологическую карту решения задачи по разработке и внедрению на территории Республики Алтай пилотной ноосферной (разумной) модели развития будущего человечества, используя алгоритм НИОКР, можно представить в следующем виде:

№ пп	Этап, процесс	Примечание
1.	Теоретический этап	Этап НИР процесса НИОКР
1.1.	Описание эталонной СЭЭС	Набор базовых элементов и их характеристик
1.2.	Описание современной экономоцентричной СЭЭС	Индивидуальные характеристики данной СЭЭС
1.3.	Описание пакета рисков развития современной экономоцентричной СЭЭС и эффекты от их возможной реализации	Отдельная методика (как пример, методика моногородов)
1.4	Перспективы развития экономоцентричной СЭЭС (модель А)	Выводы и заключения по критичности рисков, ущербов и перспектив развитиясамой модели
1.5.	Описание стандартной ноосферной СЭЭС	Набор базовых элементов и их характеристик
1.6.	Описание пакета рисков развития стандартной ноосферной СЭЭС и эффекты от их возможной реализации	Отдельная методика (как пример, методика моногородов)
1.7.	Перспективы развития стандартной ноосферной СЭЭС (модель Б)	Выводы и заключения по критичности рисков, ущербов и перспектив развитиясамой модели
1.8.	Обоснование необходимости трансформации модели А в модель Б и технология этой трансформации	Обоснование и карта технологического процесса трансформации из А в Б
1.9.	Рекомендации по внедрению модели Б на региональном, национальном и глобальном уровнях. Разработка прикладной методики	Рекомендации статусного НИИ Методика
2	Практический этап	Этапы ОКР и ТР процесса НИОКР
2.1.	Диагностика и описание текущего состояния развития СЭЭС Республики Алтай (модель 1)	Специальная методика (как пример, методика моногородов)
2.2.	Разработка и описание пилотной ноосферной модели развития (образ будущего) СЭЭС Республики Алтай(модель 2)	Пилотное проектирование. См. приложение «Ноосферизм -новый путь развития», Книга 2, стр. 510
2.3.	Разработка программы по переводу СЭЭС Республики Алтай из модели 1 в модель 2	Приоритетная программа внедрения пилотной ноосферной модели развития
2.4.	Реализация приоритетной программы внедренияпилотной ноосферной модели развития (далее Программа)	Проектная работа
2.5.	Масштабирование пилотной ноосферной модели развития на национальном и глобальном уровнях	Методика, консультации, обмен опытом

Механизм реализации данной задачи предполагает эффективное взаимодействие между собой на пилотной площадке и в рамках программы внедрения пилотной ноосферной модели развития следующих основных субъектов – сетевой общественно-государственный проектный офис, рабочая группа по разработке и внедрению пилотной ноосферной модели развития и управляющая компания.

Пилотная площадка - Республика Алтай. Республика Алтай обладает уникальным и исчерпывающим набором характеристик, необходимых для осуществления комплекса работ по организации пилотной площадки ноосферной (разумной) модели развития будущего человечества. Чем регион, при поддержке Президента РФ В.В. Путина, в настоящий момент, уже успешно занимается.

Сетевой общественно-государственный проектный офис – это объединенный единым целеполаганием программы внедрения пилотной ноосферной модели развития и координируемый управляющей компанией коллектив специалистов и экспертов ФОИВ, РОИВ, ОМС, Общественной Палаты РФ, Общественной Палаты РА, различных общественных и предпринимательских организаций, а также, академических и прикладных институтов РАН РФ.

Управляющая компания - АНО «Соразвитие», директор Рогачевский О.Л.

Приоритетная программа внедрения пилотной ноосферной модели развития – «Программа развития Эколого-экономического региона «Горный Алтай».

Рабочая группа – рабочая группа по развитию Эколого-экономического региона «Горный Алтай» (Распоряжение Главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016г. №133-Рг).

«Программы развития Эколого-экономического региона «Горный Алтай» – это группа взаимосвязанных проектов (государственных, коммерческих, ГЧП и т.д.) и различных мероприятий (нормативно-правовых, организационных, информационных и т.д.), объединённых общей целью данной программы - развитие Эколого-экономического региона «Горный Алтай».

Эколого-экономический регион «Горный Алтай» - это и есть, по сути, ноопарк, организованный как территориально – производственный комплекс (далее - ТПК), структурированный в специализированные кластеры (см. презентацию), объединённые информационной, научно-технологической, деловой, инженерной, производственной, гуманитарной и социальной инфраструктурами, позволяющими осуществлять процесс управления устойчивым ноосферным развитием региона.

На базе этого ТПК осуществляется государственная, общественная, предпринимательская и иная деятельность, направленная на воспроизводство национального человеческого капитала, крайне необходимого России в современных условиях.

Данный процесс обеспечивается набором инновационных «природоподобных технологий» из конкретных отраслей экономики, как из сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, торговля и общественное питание, транспортное и информационно-вычислительное обслуживание и т.д.), так и непроизводственной сферы (здравоохранение, физическая культура, образование, наука и научное обслуживание, культура и т.д.) и объединен туризмом, как комплексной межотраслевой экономической деятельностью.

Т.е. это конкретная структура региональной экономики! Экономики с рабочими местами, налогами, достойными зарплатами, устойчивым ноосферным развитием, горизонтом планирования порядка 50 лет и уверенностью в завтрашнем дне!

4. Перспективы и плановые результаты реализации проекта

Поскольку проект содержит в себе общетеоретические и прикладные аспекты, а так же имеет разноуровневую направленность, то планируемые результаты проекта делятся на 2 группы – общетеоретическая и прикладная, и 3 уровня – глобальный, национальный и региональный.

Основные общетеоретические результаты реализации проекта по уровням:

• ноосферная модель развития будущего человечества (глобальный);
• теоретико-методологическое обоснование и пилотное проектирование развития эколого-экономического региона по ноосферной модели (национальный);
• «Программа развития Эколого-экономического региона «Горный Алтай» (региональный).

• феноменальный международный прецедент по сохранению для будущих поколений природного территориального трансграничного комплекса «Большой Алтай», как уникального источника бесценных возобновляемых (в т.ч. воды) природных ресурсов (глобальный);
• методика масштабирования пилотной модели эколого-экономического региона (ноопарка) на ряд субъектов РФ (национальный);
• создание на территории Республики Алтай необходимых и достаточных условий для формирования национального человеческого капитала (национальный);
• создание на территории Республики Алтай пилотного эколого-экономического региона (ноопарк) «Горный Алтай» (региональный);
• вывод СЭЭС Республики Алтай на саморазвитие (региональный).

Поскольку, ноосферная модель – это сложная система с непростым "ветвистым" деревом целей её построения, со многими декомпозиционными уровнями и многокритериальностью, позволяющей адекватно описать объект, то в основу определения критериев достижения целей проекта положена SMART -технология. Это достаточно объемная таблица количественных и качественных показателей проекта, основанная в т.ч. на следующих ключевых методиках и критериях:

• «Хартия Земли» (принята в качестве важного этического рамочного документа по вопросам устойчивого развития более чем 180-ю государствами, в т.ч. Россией на 32-й Генеральной конференция ЮНЕСКО в 2003 году в Париже);
• «Основы государственной культурной политики» (утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 2014 г. N 808);
• «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (утв. Указом Президента РФ от 01 апреля 1996 № 440);
• «Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.);
• Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
• «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утв. Президентом РФ 11 января 2012 г. N Пр-83);
• Система стандартов ISO 14000;
• Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ);
• Методика измерения национального человеческого капитала (Корчагин Ю. А. «Эффективность национального человеческого капитала: методика измерения» - Воронеж. ЦИРЭ, 2011г.).

В качестве яркой иллюстрации возможного экономического эффекта для бюджетной системы Российской Федерации (и в т.ч. Республики Алтай), приведена «Пояснительная записка к проекту Федерального Закона «Об эколого-экономических регионах в Российской Федерации» (см. приложение).

Планируемый календарный график работ по реализации проекта выглядят следующим образом:

• планируемый результаты работ через 1 год - завершение прединвестиционной фазы и переход в инвестиционную фазу проекта. Предварительное ТЭО, окончательное ТЭО, организация и планирование проекта (запуск проектного офиса), "упакованный" портфель стартовых инвестпроектов, заключение контрактов;
• планируемый результат работ через 3 года - Завершение инвестиционной фазы и переход в эксплуатационную фазу проекта. Проведение НИРов и ОКРов, финансирование инвестпроектов высокой готовности, строительно-монтажные работы, подготовка персонала, сдача объектов в эксплуатацию, инвестиционный и управленческий консалтинг.

5. Риски реализации проекта

В проекте присутствует пакет потенциальных рисков, в том числе критических, связанных с его уникальностью (масштаб, эксклюзивность, новизна, и т.д.). Эта группа рисков осложняет и замедляет его реализацию по причине осознанного либо неосознанного неприятия проекта различными целевыми группами. Если проще, то инициаторов проекта либо не слышат, либо не хотят услышать. В т.ч. по причине недостаточной адаптации идеи проекта к существующим сегодня нормам и стандартам проектного управления.

Вторая существенная группа рисков реализации данного проекта связана с нарастающим несоответствием между необходимым и существующим на сегодня у инициаторов проекта пакетом ресурсов (эксперты, методики, технологии, МТБ, финансы и т.д.).

Работа по профилактике и парированию всех групп рисков реализации проекта, инициаторами проекта ведется на постоянной основе, в т.ч. с помощью поиска и последующего обращения за содействием к внешним источникам необходимых ресурсов. Ведется консультативная и разъяснительная работа на всех уровнях (международный, федеральный, региональный и муниципальный) реализации проекта. В целях формирования позитивного общественного мнения о проекте, создан сетевой общественно-государственный офис. В проект, на постоянной основе, привлекаются высококлассные профессиональные профильные эксперты (ученые, общественники, предприниматели, депутатский корпус и т.д.).

6. Роль внешних экспертов в реализации проекта

Учитывая информацию раздела 5 настоящей аннотации, в процессе реализации проекта постоянно возникает необходимость в комплексном содействии внешних экспертов, в том числе от АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», РАНХиГС и др.

Основные формы и виды поддержки, необходимые проекту на настоящем этапе:

• методологический консалтинг процесса описания модели эталонной СЭЭС, в соответствии с профессиональными стандартами;
• методологический консалтинг процесса описания модели пилотного эколого-экономического региона (ноопарка), в соответствии с профессиональными стандартами;
• методологический консалтинг процесса описания пилотной ноосферной модели развития, в соответствии с профессиональными стандартами;
• методологический консалтинг по «упаковке» «Программы развития эколого-экономического региона «Горный Алтай», в соответствии с профессиональными стандартами проектного управления;
• методологический консалтинг по вопросам масштабирования ноосферной модели развития на глобальном и национальном уровнях;
• другие формы и виды возможной ресурсной поддержки.

7. Ключевые эффекты от реализации проекта

Эффект от реализации проекта является многоаспектным и содержит в себе научно-технологическую, социальную, гуманитарную, экономическую, экологическую и прочие составляющие.

Ключевые эффекты - усиление международного авторитета России, укрепление суверенитета страны, усиление национальной безопасности, построение новой модели экономики, обеспечение социальной гармонии, повышение уровня жизни граждан, обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования и т.д.

Из Презентации Проекта

формате PDF (3810Кб)