|
В январе 2017 года вышла монография: Кохно П.А., Кохно А.П. ЭТЮДЫ РЕСУРСНОЙ ЭКОНОМИКИ / Отв. ред. д.э.н., проф. П.А. Кохно. – М.: ФГУП «ЦНИИ «ЦЕНТР», 2017. – 238 с. Некоторые этюды ресурсной экономики изложены в данной статье.
Преамбула. Мир в двадцать первом веке встал перед необходимостью решения проблемы взаимодействия различных по геополитическому, материально-технологическому, природно-экологическому и социокультурному аспектам развития цивилизаций и этносов. Их взаимодействие осуществляется в условиях активизировавшихся процессов интернационализации различных сфер общественной жизни и, как следствие, воздействия интеграционных процессов на различные общественно-государственные системы. Основополагающим, в высказываниях политиков и экономистов, философов и социологов самых разных научных направлений, является тезис о вступлении человечества в новое качество, существенно меняющее лицо современного мира, всю систему мировых связей и отношений. Большинство из них согласны с тем, что человечество переживает период интенсивного нарастания своей целостности, формирования общемировых экономических, политических и культурных систем, далеко выходящих за рамки отдельных государств.
Согласно большинству современных высказываний магистральным направлением развития человечества является рынок, рыночная экономика. Принципы свободного рынка, частной собственности и демократии, утвердившиеся в свое время в западной Европе, предлагается взять в качестве универсальной основы для развития всякого «нормального» общества и, соответственно, единственно разумной перспективой для новых независимых государств. Безусловно, соглашаться с этой позицией – это значит представлять историю как одномерный процесс, отказать не западным народам в праве на самостоятельное историческое творчество, рассматривать их как лишенных внутренних потенций для динамического саморазвития и обреченных на бесконечное подражание чужому опыту [1,2].
Этюд 1. Объёмно-структурная концепция качества конкурентной продукции. Качество формируется при выявлении определенности объекта предмета, вычленении его из взаимосвязи, взаимодействия с другими объектами. Поскольку каждый объект вступает во взаимодействие с конечным множеством объектов, то он имеет определенное, конечное множество свойств. По определению ряда ученых: «Качество есть определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других предметов. Качество предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от него» [3,4,5,6]. Следовательно, предметом анализа качества продукции может быть только взаимодействующая система. Если это требование не выполнить, то, вырвав произвольно свойства образцов продукции из системы взаимодействий и превратив их в изолированную часть, все равно придется их включить в какую-либо другую систему взаимоотношений и тем самым навязать продукции не свойственные ей в действительности качества.
Существует следующая система взаимодействия продукции и среды: между свойствами одного образца продукции; между свойствами одного компонента среды, например между свойствами региона; между свойствами различных образцов; между свойствами разных компонентов среды, например между свойствами отраслей и региона; между свойствами нескольких образцов и компонентами среды. Перечисленные системы взаимодействия могут характеризовать уравновешенное и неуравновешенное состояние системы, состоящей из продукции и среды. Неуравновешенность системы может быть вызвана: внешними по отношению к продукции причинами, обусловленными изменениями во внешней среде, которые зависят от ее взаимодействий; внутренними причинами, связанными с изменением свойств продукции и их взаимодействием; изменением способа связи взаимодействий или свойств системы. Если появилась причина, вызывающая неуравновешенность системы, состоящей из продукции и среды, то для возвращения системы в равновесие полярный по отношению к данной причине фактор должен отреагировать определенным образом.
Можно представить проявления качества как результат взаимодействия между свойствами среды и продукции. Свойство - не изолированное понятие, а, скорее, явление, процесс, событие, которое определенным образом связывает другие качества, являющиеся в свою очередь процессами, событиями, явлениями. Каждое качество вовлекает другие качества, которые соединяют его с другими реакциями, связями и выстраивают целую сеть процессов как систему, которая является реакцией, событием, т. е. к а ч е с т в о м. В рамках данной концепции наибольшее значение имеют не качества, а их реакции, задающие проявления данных качеств. Получается, что каждое проявление состоит из всех других качеств, не содержащихся в классическом статистическом смысле, а вовлекающихся в динамическом вероятностном взаимодействии.
Каждое качество представляет собой состояние потенциальных связей всего множества качеств, способных взаимодействовать друг с другом, чтобы данное качество образовать. Все качества представляют собой сложные структуры, компонентами которых являются также качества, и ни одно из них не более элементарно, чем другое. Связывающие силы, удерживающие систему качеств в объединенном состоянии, проявляют себя посредством обмена качеств в качествах. Качества, участвующие в обмене качеств, сами становятся самостоятельными элементами. Следовательно, каждое качество является сложной структурой, может стать составной частью другого качества, подлежит обмену с другим качеством и составляет часть сил, удерживающих качества в объединенном состоянии. Причем качества не существуют безусловно, а скорее, обладают тенденцией происходить. Аналогично образуется система качеств. Систем столько же, сколько контекстов качества. Размытость качеств, их структуры является причиной того, что при их соединении, группировке, классификации между каждым качеством находится связь. Каждое качество находится в другом, и одинаковость качеств с ее реакцией в другом качестве позволяет построить множество систем взаимосвязей качества продукции и среды. Приведенный подход имеет большое практическое значение. Он находит свое выражение в недостаточности фрагментарных расчетов качества продукции и выдвигает требование использования наиболее полных характеристик внешней и внутренней среды. Таким образом, качество является характеристикой не только продукции, но и деятельности на уровне развития предприятия, отраслей, регионов, народного хозяйства, экономических и других, более глобальных систем, образующих целостную структуру.
Приведенная концепция качества кардинальным образом отличается от классической её интерпретации. Во-первых, осуществлен переход от принципов обоснования качества отдельными образами к комплексам продукции, что по своему масштабу соответствует таким нововведениям, как переход от отдельных мероприятий к целевым научно-техническим программам, отдельных предприятий к производственным объединениям (корпорациям), отраслей к отраслевым комплексам, отдельных образцов продукции к системам машин и т. д. Во-вторых, воспроизводство качества продукции осуществляется в специфических условиях, зависящих от региональных, отраслевых, национальных, экологических и других особенностей, которые во взаимодействии влияют на проявления качества комплексов продукции. Данная концепция предусматривает взаимодействие комплексов продукции с элементами процессов, деятельности по созданию и использованию продукции. Качество продукции в данной трактовке построено на неразделимости предмета и процесса, которыми являются образцы, комплексы продукции и внешнее дополнение.
Рассмотрением дихотомической дополнительности, т. е. двойственным представлением процессов и объектов, дело не заканчивается. Каждый объект и процесс имеют множество сторон и свойств, которые дополняют друг друга. Возникает задача рассмотрения в единстве не двух дополняющих противоречий или свойств, а множества. Целесообразность дополнительных представлений можно проиллюстрировать следующим образом. Наиболее полным формализованным описанием экономических пропорций развития являются системы моделей народнохозяйственного планирования, т. е. совокупности моделей, описывающих пропорции развития отраслей, отраслевых комплексов, регионов, народнохозяйственного уровня, процессов миграции населения, транспортных потоков и т. д. Для модели регионов совокупности остальных моделей являются дополнительными. Модель регионов является ядром системы моделей. Для модели отраслей совокупности оставшихся моделей, в там числе регионов, являются дополнительными.
Аналогично для любой другой модели, т, е. система моделей в каждом случае представима как модель региона в системе дополнительных моделей, модель отрасли в системе дополнительных моделей, модель выпуска продукции в системе дополнительных моделей, модель оптимального параметрического ряда в системе дополнительных моделей и т. д. Число таких задач соответствует количеству неизвестных параметров, которые определяются при решении системы моделей. Каждое из данных представлений имеет сваю самостоятельную сущность, не являющуюся механической суммой сущностей элементов системы моделей. Получается, что каждая модель является представлением системы моделей при смещении соответствующих акцентов, детализации или укрупнении определенных показателей в системе моделей. Каждая модель без соответствующих дополнений неполна, приблизительна и, можно сказать, неправильна.
Однако с помощью данных моделей согласовываются дискретные характеристики дополнительных представлений качества продукции, но управление и планирование экономических процессов осуществляются на основе дискретных и непрерывных воздействий, имеющих иерархический характер. Дискретные характеристики описываются с помощью контрольных цифр, непрерывные - политик. Система политик, регламентированная нормативно-техническими (методическими) документами (НТД), объединяется в программу комплексной стандартизации (ПКС). Политика - правило для определения решений. Образна выражаясь, контрольные цифры - к а р к а с планового построения, политики - о б ш и в к а. Контрольные цифры - отправные точки при разработке планов и программ как систем. Они жестко фиксируют, привязывают процессы к условиям, в которых они протекают. Преимущественное использование метода контрольных цифр мажет привести к «окостенелости», бюрократизации, а пренебрежение - к размытости, нестабильности планирования.
Как дополнение к методу контрольных цифр используется метод политик, отражающий свойства непрерывности экономических процессов, бесконечности форм их проявления, которые не всегда можно охватить контрольными цифрами. Метод политик является перспективным направлением совершенствования методологии планирования. В отличие от балансов и других современных методов теории обоснования контрольных цифр и политик не существует. Оба подхода в абстрактной форме исследуются в теории принятий решений. Конкретные реализации данных подходов проявляются в разрозненных мероприятиях па обоснованиям отдельных нововведений экономического характера. Поэтому системные исследования по данному вопросу являются относительно новым направлением в методологии планирования.
Оптимизация ПКС осуществляется на основе моделирования и оптимизации комплекса НТД. В рамках данного подхода предлагается моделировать не НТД, а их реализации: модели мероприятий, процессов, нововведений, которые регламентируются НТД. В основе потока нововведений положены показатели повышения качества продукции и объемов производства. Увеличение объемов производства может потребовать технического перевооружения производства при неизменных объемах мощностей, реконструкции при неизменном уровне вооруженности труда, расширения или ввода мощностей при неизменном количестве и качестве активной части основных производственных фондов. Изменение качества производимых типоразмеров может потребовать обновления орудий труда без реконструкции и ввода дополнительных мощностей. Использование новых орудий может привести к освобождению производственных площадей или их реконструкции.
В то же время перевооружение производства используется для повышения показателей использования основных производственных фондов, производительности труда при неизменных показателях ассортимента продукции [7]. Возможна реконструкция производства без обновления выпуска и перевооружения для повышения показателей организации производства и другие варианты. Сочетание нововведений создает масштаб потока нововведений. Временные связи между нововведениями, их масштабы и масштаб потока - режим его циркуляции и циклы совместной реализации отдельных нововведений. Временные связи между нововведениями, их масштабы - масштаб обновления производства. Сочетание показателей отдельных нововведений, потока нововведений - варианты обновления производства.
Разработка вариантов нововведений осуществляется следующим образом: определяются диапазоны приращений параметров техники как разность показателей социального заказа (потребности) и исходной базы данного технического объекта; диапазоны приращения параметров делятся на интервалы, количество которых соответствует числу вариантов реализации нововведений по данному техническому объекту; комбинируются варианты отдельных нововведений в системы наборов нововведений; отбирается оптимальный набор нововведений в соответствии с известными правилами технико-экономических расчетов. В качестве механизма отбора вариантов нововведений используются ПКС. Идеальным инструментарием оценки вариантов ПКС является разработка детализированных экономико-математических моделей всех НТД. Ввиду методологических, информационных, вычислительных трудностей данный подход нереализуем. Необходимо пойти по пути обоснованного упрощения моделей ПКС. Эта можно осуществить на основе ряда принципов.
Следует отметить, что некоторые принципы изложенных моделей НТД приведены в отечественных ГОСТах, хотя они связаны не с внедрением Комплексных систем управления качеством труда и продукции, а с распространением идей бережливого производства в ряде передовых зарубежных стран [8,9]. Поэтому Минпромторгом России в 2014 г. было принято решение о создании системы сертификации в данной области и разработке серии государственных стандартов. В соответствии с Программой национальной стандартизации Российской Федерации и планом работы ТК 076 «Менеджмент качества» Центр «Приоритет» совместно с рабочей группой, состоящей из представителей ведущих предприятий и организаций в области применения бережливого производства (ГК «Росатом», ПАО «КАМАЗ», ОАО «ГАЗ» и другие) [10] в 2014 г. выполнили разработку национального стандарта ГОСТ Р 56020-2014 «Бережливое производство. Основные положения и словарь». Согласно п. 3.2.3 ГОСТ Р 56020-2014 основными принципами Бережливого производства являются: стратегическая направленность; ориентация на создание ценности для потребителя; постоянное улучшение; сокращение потерь; построение корпоративной культуры на основе уважения к человеку; установление долговременных отношений с поставщиками; соблюдение стандартов.
В 2015 г. были разработаны еще 4 стандарта по бережливому производству: ГОСТ Р 56404-2015 «Бережливое производство. Требования к системам менеджмента», ГОСТ Р 56405-2015 «Бережливое производство. Процесс сертификации систем менеджмента. Процедура оценки», ГОСТ Р 56406-2015 «Бережливое производство. Аудит. Вопросы для оценки системы менеджмента», ГОСТ Р 56407-2015 «Бережливое производство. Основные методы и инструменты». В 2016 г. введены следующие стандарты: ГОСТ Р 56906-2016 «Бережливое производство. Организация рабочего пространства (5S)» и ГОСТ Р 56907-2016 «Бережливое производство. Визуализация» [11]. Для реальной оценки уровня эффективности внедрения инструментов бережливого производства на предприятиях отраслей промышленности приказом Минпромторга России от 30 апреля 2015 г. №1029 утверждена группа показателей, которые вошли в систему показателей комплексной оценки результатов деятельности организаций ОПК. В составе данной группы присутствуют количество внедренных комплексных проектов, основанных на концепции бережливого производства, отношение остатков незавершенного производства к объему произведенной продукции, доля потерь от брака в себестоимости произведенной продукции и другие. По итогам 2015 г. инструменты бережливого производства были внедрены в 24,6% отчитавшихся организаций (170 предприятий из 691 представивших отчеты), тогда как в 2014 г. доля внедрения составляла 18,1%.
Этюд 2. Оптимизационно-ресурсная максимизация добавленной стоимости [12,13,14,15]. С развитием оборонно-промышленного комплекса (ОПК) связано решение не только оборонных, но и приоритетных задач социально-экономического развития страны: преодоление научно-технического и технологического отставания отечественной промышленности от ведущих стран мира. Созданный значительный научно-технический задел позволяет организациям ОПК по ряду направлений совершить технологический прорыв (ядерные, лазерные, авиакосмические технологии, специальные материалы и сплавы, водородная энергетика и др.); закрепление конкурентных позиций на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг за счет внедрения научно-технических достижений и развития высокотехнологичных (наукоемких) производств и, в первую очередь, в освоении космического пространства, авиа- и судостроении; насыщение внутреннего рынка конкурентоспособной продукцией двойного и гражданского назначения в важнейших сферах экономики, таких как: транспорт, связь и телекоммуникации, отрасли ТЭК, в том числе освоение российского шельфа, здравоохранение и ряд других.
Результаты проведенного ситуационного анализа вскрыли объективные предпосылки необходимости разработки обновленной стратегии развития ОПК, которая должна стать опережающей по своей направленности и содержать инструменты и механизмы, создающие потенциал технологического развития и, тем самым, предупреждающие дальнейший кризис в оборонных отраслях промышленности. Стратегия развития такой сложной системы как ОПК должна определять политику, охватывающую интересы не отдельного предприятия (корпорации) или отдельной оборонной отрасли либо их совокупности, а государственные интересы в области обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Именно такой вектор развития ОПК был заложен в утвержденные Президентом России в марте 2010 года Основы государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (далее – Основы-2020).
Согласно Основам-2020 на современном этапе государственная политика в сфере ОПК направлена на его инновационное обновление, превращение научно-технического и производственно-технологического потенциала ОПК в действенный инновационный ресурс, с одной стороны, способствующий распространению высоких технологий в промышленности, с другой - стимулирующий развитие сферы науки и образования. Определяющим в функционировании и развитии ОПК является его военно-ориентированное производство и бюджетное финансирование военных программ и научно-исследовательских работ. Важнейшими регуляторами ОПК становятся программное военное планирование и государственное финансирование (федеральный бюджет), способное ответить на вызовы современности. Совершенствование системы программно-целевого планирования развития ОПК в интересах повышения эффективности оснащения Вооруженных сил определено в Основах-2020 одним из важнейших приоритетных направлений государственной политики в области развития ОПК.
На современном этапе решение задачи по повышению эффективности выполнения программ в области обороны и безопасности и совершенствованию координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации документов стратегического планирования приобретает особую актуальность, что связано, в первую очередь: с началом практического перехода к новой архитектуре программно-целевого планирования на базе государственных программ Российской Федерации и программного разреза федерального бюджета, включая комплексирование широкого спектра мероприятий различной направленности по развитию отраслей промышленности в составе государственных программ; проводимой работой по совершенствованию действующих, разработкой и реализацией новых форм, методов и механизмов государственного регулирования, а также принятием решений правового, организационного и технологического характера, учитывающих новые реалии; практическим завершением организационных преобразований и созданием мощного корпоративного сектора ОПК, включающего 55 интегрированных структур (ИС), формированием на их основе центров компетенции и передачей в соответствии с возложенной компетенцией во исполнение Основ-2020 на уровень ИС ряда полномочий по реализации государственной политики по выполнению государственного оборонного заказа (ГОЗ) и федеральных целевых программ (ФЦП).
Наиболее значимая, имеющая для ОПК общесистемный характер, утвержденная Правительством Российской Федерации 5 марта 2012 года ФЦП развития ОПК на 2011-2020 годы, а также ФЦП по стратегическим материалам, интегрируется в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», поскольку целью госпрограммы является повышение конкурентоспособности отечественной промышленности. Кроме того, указанная госпрограмма, помимо целого ряда ФЦП, содержит и иные меры государственной финансовой поддержки адресного характера, предоставляемые в установленном порядке (различного вида субсидии, государственные гарантии, стипендии и ряд других). Следует также отметить, что, наряду с ГПВ и госпрограммой «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в части развития оборонных отраслей промышленности, формируются также государственные программы Российской Федерации по развитию отдельных приоритетных отраслей ОПК (авиационная, ракетно-космическая, судостроительная, радиоэлектронная промышленность). Разработка государственных программ Российской Федерации предусматривающих новые, интегрированные цели, задачи, индикаторы, ожидаемые результаты и финансовые ресурсы, а также включающих широкий перечень программных мероприятий различных направлений и механизмов реализации по развитию отраслей промышленности, находится в стадии завершения.
Внедрение в практику новых инструментов, форм и методов государственной промышленной политики с учетом указанного институционального фактора требует выработки новых механизмов координации, в том числе, на стратегическом уровне планирования, обеспечивающих комплексную реализацию взаимоувязанных мероприятий по развитию ОПК в обеспечение ГПВ и других исходных документов стратегического и программно-целевого планирования, в том числе на более раннем этапе по отношению к началу разработки ГПВ на соответствующий период. На современном этапе существенно возрастает роль определения стратегических целей и задач развития ОПК на долгосрочный период (уровень стратегического планирования). С учетом значения стратегического этапа планирования, по нашему мнению, необходимо совершенствование законодательства в данной сфере, в части определения порядка формирования и корректировки документов стратегического уровня, а также установления механизмов обязательного межуровневого взаимодействия. Необходимо обеспечить регламентацию процессов планирования и реализации мер, направленных на опережающее развитие ОПК с использованием различных инструментов, имея в виду обеспечение высокого уровня потенциальной готовности ОПК уже к моменту начала формирования ГПВ на последующий программный период.
Решение поставленной задачи подразумевает переход к более ранним срокам разработки и начала реализации соответствующих мероприятий, что, в свою очередь, требует разработки и принятия в установленном порядке целого ряда исходных документов долгосрочного прогнозного характера (в ряде случаев выходящих за горизонт программного планирования), которые являются необходимой научно-обоснованной базой для выбора в условиях современных и перспективных угроз национальной безопасности рационального пути решения стоящих задач с учетом финансово-экономических возможностей страны (прогноз развития науки и техники в области обороны и безопасности, основные направления развития вооружения, военной и специальной техники, макроэкономические показатели по расходам на оборону и ряд других).
Помимо синхронизации развития ОПК с задачами военного строительства должны быть системно определены механизмы и инструменты усиления роли ОПК и его интегрированных структур в инновационном развитии экономики в целом, увеличения инновационной бизнес-составляющей в деятельности интегрированных структур, системной координации их бизнес-стратегий с задачами государственной политики в сфере ОПК. Выход из технологического кризиса связан с обеспечением инновационного развития ОПК, формированием в ОПК опережающего научно-технического задела, осуществлением коренной технологической модернизации ОПК в целях обеспечения военно-экономической безопасности страны, повышения качества и конкурентоспособности продукции, определенных Основами-2020 среди приоритетных направлений государственной политики в области ОПК.
Здесь «развитие» понимается как приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность организаций ОПК в условиях изменяющейся среды, решение задач повышения конкурентоспособности как внешних (стратегия «глобального игрока»), так и внутренних (импортозамещение). При этом модель технологического развития предприятия раскрывает взаимосвязь его технологического и экономического развития через процесс создания добавленной стоимости. Очевидно, что единственной возможностью для предприятия максимизировать прибыль в долгосрочной перспективе будет минимизация затрат на трансформацию продукции. Минимизация затрат, в свою очередь, означает максимизацию добавленной стоимости и повышение производительности труда [16].
Сегодня на рынке наукоёмкой продукции представлены компании различного масштаба; как гиганты, развивающие свой бизнес сразу по нескольким направлениям и стремящиеся максимально использовать эффект масштаба для увеличения своих прибылей, так и средние/малые компании, зачастую получающие преимущества за счет активного участия в кооперационных цепочках и обладающие какими-либо инновационными решениями. Можно утверждать, что не наблюдается очевидной прямой зависимости между масштабом компании и степенью ее успешности, которая в большей степени определяется не размерами бизнеса, а обоснованным подходом к выбору потребительской ниши и соответствующей бизнес-модели, а также эффективным развитием ключевых факторов успеха.
Прибыль удается получать, как правило, либо самым крупным компаниям, либо небольшим за счет обладания «нишевыми» решениями, при этом и первые и вторые активно взаимодействуют на взаимовыгодной основе. К примеру, большая часть малых инновационных компаний в сфере микроэлектроники возникает вокруг масштабных центров инновационного развития, что способствует интеграции имеющихся у данных компаний «нишевых» решений в глобальные и продвигать их на рынок. При этом более крупные компании, обладающие значительными ресурсами, зачастую строят свою стратегию развития на поглощении менее крупных.
Большая часть государств, добившаяся успеха в развитии своего высокотехнологичного сектора осуществляло обоснованную государственную политику развития высокотехнологичной промышленности с целью реализации определенной модели. В настоящее время большинством исследователей принято выделять четыре основные модели развития инноваций: азиатскую, скандинавскую, американскую, израильскую. Исторический опыт свидетельствует, что проблемы реформирования и повышения эффективности национальных высокотехнологичных секторов экономики решались различными странами на основе применения разных подходов. Анализ данного опыта свидетельствует, что наибольших успехов добивались государства, применявшие комплексный подход к решению данной проблемы, основанный на приоритете инновационной составляющей и формировании эффективных национальных инновационных систем (НИС), являющихся основой успешного долгосрочного развития. Национальная инновационная система представляет собой систему взаимосвязанных и взаимозависимых институтов, обеспечивающих разработку, развитие, внедрение и распространение новых технологий в рамках отдельного государства.
Во многих странах (как развитых, так и развивающихся) задачи построения эффективных национальных инновационных систем рассматриваются как приоритетные. Важно понимать, что создание подобной системы не является результатом отдельного решения (даже на самом высоком уровне), а подразумевает долгосрочную систематическую работу в различных областях и на различных уровнях, в том числе по адаптации сформировавшейся НИС к изменяющимся задачам и условиям функционирования, в первую очередь в области инвестиционной политики. Например, прямые японские инвестиции в экономику стран юго-восточной Азии (ЮВА) более ориентированы на развитие торговли, реализуются в форме совместных предприятий с миноритарным японским акционерным капиталом, в форме разделения продукции заключаются на долгий срок и предполагают технологический трансфер. Другими словами, они сфокусированы на макроэкономических целях и способствуют развитию принимающей экономики в целом, в отличие от политики западных транснациональных корпораций, которые при инвестировании ориентированы на получение максимальной прибыли в рамках конкретного предприятия. В общем случае развитие технологий должно приводить к тому, что при использовании более совершенного оборудования затраты на каждую единицу продукции сокращаются. Никакая другая причина не оправдывает замену одного оборудования другим. Рационалистический путь развития технологических процессов, в котором прирост производительности совокупного труда происходит при увеличении затрат прошлого труда за счет механизации и автоматизации вспомогательных технологических процессов принципиально ограничен. Каждое последующее увеличение производительности труда требует все больших затрат капитала на единицу прироста производительности.
Другой эвристический путь технического развития технологических процессов, в котором прирост производительности совокупного труда происходит при снижении затрат прошлого труда за счет совершенствования или замены технологических процессов и который принципиально не ограничен. Такое развитие связано с принципиальным изменением рабочего хода и скачкообразным изменением экономического уровня технологии, который одномоментно повышается, обеспечивая больший прирост повышения производительности при сравнимых изменениях фондовооруженности. По сути – это и есть инновационное развитие. При этом развитие, основанное на росте производительности труда и увеличении добавленной стоимости, придает развитию организации (компании) антикризисный характер, позволяя создать ей потенциал устойчивости. Отсюда стратегический путь развития высокотехнологичных секторов экономики должен быть связан с разработкой и внедрением прорывных промышленных технологий, обеспечивающих качественное (на порядок и выше) повышение функциональных и/или экономических и эксплуатационных характеристик конкурентоспособных образцов продукции военного и гражданского предназначения, а также перспективных промышленных технологий, обеспечивающих достижение таких же показателей на определенную перспективу. Разработку и внедрение поддерживающих промышленных технологий следует рассматривать лишь как совершенствование, но не как развитие производственно-технологической базы промышленных предприятий.
Этюд 3.Модели распределения финансовых средств на высокотехнологичные отрасли. Происходящий обвал мирового финансового рынка не является неожиданностью для специалистов. О неизбежном крахе глобальной финансовой пирамиды, построенной на безудержной эмиссии долговых обязательств США, много и давно писали известные экономисты. К сожалению, эти прогнозы, обоснованные еще десятилетие назад, не были услышаны денежными властями России и других стран. И сегодня усилия денежных властей ведущих стран мира не выходят за пределы совершенствования сложившейся валютно-финансовой системы и не затрагивают причин мирового кризиса. Более того, основная часть антикризисных мер направляется на поддержание сложившихся процессов воспроизводства финансовых флуктуаций.
По сути, значительная часть антикризисных мер лоббируется заинтересованными коммерческими структурами в своих частных интересах, реализуемых за счет всего общества. Наиболее ярко лоббистский характер антикризисных мер проявляется в финансовой сфере. Сама трактовка охватившего развитые страны кризиса как финансового предопределила основное направление антикризисных мер, которые на первых порах почти целиком сводились к денежной эмиссии для поддержки несостоятельных финансовых структур. Поскольку эта поддержка не была обусловлена целевым использованием выделяемых средств, по сути, она означала монетизацию их обязательств. А так как эти обязательства возникли, главным образом, в сфере финансовых спекуляций, конечный эффект таких антикризисных мер свелся к дальнейшей денежной накачке финансовых пузырей. С учетом размера «плохих активов» и безнадежных долгов финансовых структур, на порядок превышающих объем денежной массы в мировой экономике, такая политика бесперспективна и влечет лишь нарастание диспропорций, чреватых хаотическим распадом глобальной валютно-финансовой системы.
Хотя в последующем антикризисные меры ведущих стран были дополнены мерами по стимулированию инновационной и инвестиционной активности, направленными на модернизацию экономики на основе новых технологий, их общий размер остается недостаточным по сравнению с потребностями структурной перестройки экономики на основе нового технологического уклада. Он ограничен возможностями государственных бюджетов, которые сводятся с гигантским дефицитом и утяжелены приоритетностью социальных расходов. Масштаб диспропорций, накопившихся в глобальной финансовой системе, исключает возможность ее совершенствования без устранения глубинных причин кризиса. В частности, без списания обязательств по виртуальным сделкам с деривативами, устранения дефицита государственного бюджета и платежного баланса США и структурной перестройки экономики на основе нового технологического уклада. Поскольку эти меры пока не планируются, то очевидными следствиями кризиса будут: хаотическое обесценение значительной части финансового капитала; неконтролируемая девальвация доллара и утрата им положения единственной мировой резервной валюты; региональная фрагментация мировой валютно-финансовой системы.
Становление траектории жизненного цикла нового технологического уклада происходит в недрах предыдущего. Базовые открытия и изобретения шестого технологического уклада совершаются в результате качественного совершенствования ключевого фактора и связанного с ним ядра пятого технологического уклада, охватывающего микроэлектронную промышленность, программное обеспечение, информационно-коммуникационные технологии, приборостроение, радиотехническую промышленность, промышленность средств связи, лазерную технику, энергетику.
Как следует из сложившегося ритма долгосрочного технико-экономического развития, предел устойчивого роста доминирующего сегодня пятого (современного) технологического уклада уже достигнут. Это подтверждается глубиной падения промышленного производства, которое составило в развитых странах от 10 до 25%. Это падение не остановило ни многократное снижение цен на энергоносители и сырьевые материалы, ни снижение процентных ставок до отрицательного уровня в реальном выражении. Восстановление экономики на прежней технологической основе бесперспективно и невозможно, так как наталкивается на перенасыщенность сложившихся рынков, ограничения спроса со стороны сложившегося типа потребления. Экономически подъем возможен только на новой технологической основе с новыми производственными возможностями и качественно новыми потребительскими предпочтениями.
Хотя расходы на освоение новейших технологий и масштаб их применения растут по экспоненте, а объемы производства в ядре шестого технологического уклада, несмотря на кризис, увеличиваются с темпом около 35% в год, вес его в структуре современной экономики остается незначительным. Качественный скачок произойдет после завершения структурной перестройки ведущих экономик мира и перехода нового технологического уклада к фазе роста, ожидаемых в середине следующего десятилетия. Наряду с отраслями ядра нового технологического уклада подъем охватит его несущие отрасли [17,18] (см. табл. 1 и 2).
Таблица 1 - Структура шестого технологического уклада
Несущие отрасли |
Ядро несущих отраслей |
Ключевой фактор несущих отраслей |
авиа-, судо-, автомобиле-, приборо-, станкостроение, солнечная энергетика, электроника, электротехника, ядерная промышленность и ядерная энергетика, телекоммуникации, образование, химико-металлургический комплекс, ракетно-космический комплекс, растениеводство, здравоохранение |
нано электроника: сканирующие микросхемы, нано метрология, нано системная техника, светодиоды, нано фабрика; нано фотоника; нано материалы; нано порошки; генная инженерия; клеточные технологии |
НАНО, |
Таблица 2 - Степень влияния нано технологий (высокое-среднее-низкое-отсутствует) на различные отрасли народного хозяйства
Влияние |
Отрасли |
Высокое |
авиакосмическая и оборонная, электроника, полупроводники, химическая, энергетика, медицинские продукты и оборудование, металлургия, фармацевтика |
Среднее |
автомобилестроение, продовольственные товары, включая напитки и табачные изделия, оборудование для промышленности и сельского хозяйства, строительные материалы, швейная |
Низкое |
авиаперевозки, добыча, лесная промышленность, переработка отходов, продажа автомобилей, строительство, спортивные товары, страхование |
Отсутствует |
банковская сфера, вычислительная техника, издательский бизнес, маркетинг, реклама, программное обеспечение, недвижимость, ресторанный бизнес |
В их числе останутся несущие отрасли предшествующего пятого технологического уклада: электротехническая, авиационная, ракетно-космическая, атомная отрасли промышленности, приборостроение, станкостроение, образование, связь. Связанная с распространением нового технологического уклада революция охватывает здравоохранение (эффективность которого многократно возрастает с применением клеточных технологий и методов диагностики генетически обусловленных болезней) и сельское хозяйство (благодаря применению достижений молекулярной биологии и генной инженерии), а также создание новых материалов с заранее заданными свойствами. Благодаря появлению наноматериалов, в число несущих отраслей нового технологического уклада также войдут: химико-металлургический комплекс, строительство, судо- и автомобилестроение. Вышеизложенное говорит о необходимости распределения средств федерального, регионального и бюджета корпораций России на приоритетные программы несущих отраслей экономики на основе оптимизационных моделей. К таковым, несомненно, относятся высокотехнологичные отрасли оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Как уже выше отмечалось, каким бы ни был методический подход и инструментарий программно-целевого и бюджетного планирования, как бы тщательно ни обосновывались планы и программы экономического развития страны, реальная жизнь всегда отличается от прогнозов и поэтому всегда приходится решать задачу по корректировке намеченного: чаще сокращать объем работ по принятым программам в связи с "урезанием" финансирования, реже (но и такие прецеденты уже случались) включать новые работы, которые можно выполнить за счет появившегося "излишка" средств. В любом из этих случаев возникает задача о том, какому виду работ отдать предпочтение, какой следует считать приоритетным в упорядоченном перечне работ (мероприятий) как при сокращении, так и при увеличении расходов сверх предварительно запланированной суммы. Так возникает задача установления приоритетов работ (проектов) и расходов на их выполнение.
Поскольку решение этой задачи, как правило, связано с кратчайшими сроками на принятие управленческих решений, причем на самом высоком уровне, постольку основы должны быть заложены заранее. Иными словами, на стадии программно-целевого бюджетного планирования должны быть не только составлены всевозможные планы, включая финансовый план, а также и программы работ, но и намечены приоритеты обоих направлений: на сокращение объемов работ либо на их увеличение. Особо может ставиться вопрос о корректировке ранее назначенных приоритетов при уточнении решаемых задач и изменении иных данных, которые выступали в качестве исходных на стадии планирования. Эти ограничения, в свою очередь, выдвигают ряд новых требований, существенно отличающих создаваемую методологию и организацию обоснования и разработки программ экономического развития оборонно-промышленного комплекса России в условиях экономического кризиса от существовавших до настоящего времени.
Следует остановиться на возможности формализации рассмотренных задач и подходах к их решению. Верхним звеном иерархии основных задач, на решение которых нацелены конкретные программы и планы работ, выступает система общих задач государства по укреплению обороноспособности страны. Учитывая необходимость определения приоритетного ряда расходов, в том числе и на отдельные специфические программы работ, например, в области высоких технологий предприятий ОПК, вместе с системой общих задач государства в области обороноспособности дополнительно могут рассматриваться системы общих задач отдельных министерств, ведомств и государственных корпораций, имеющих отношение к ОПК.
В этом случае получаемые ранжировочные данные приоритетности оцениваемых программ соответствуют их важности для государства в целом. Принципиальным следует считать вопрос о критерии установления приоритетов анализируемых программ. Учитывая многообразие функциональных задач, стоящих перед государством, невозможно выбрать один универсальный критерий эффективности или качества. Для того чтобы учесть экономику и экологию, социальные и духовные аспекты, а также многое другое, должно использоваться большое число показателей и индикаторов. Вместе с тем решение задачи по определению приоритетов и распределению ассигнований должно быть единственным, увязывающим воедино все части этого решения. Фактически такого рода задачи должны решаться управленцами-профессионалами, владеющими искусством управления, но с привлечением всего арсенала средств: экспертов, формализованных научных методов обоснований управленческих решений и, наконец, современных компьютерных технологий.
Этюд 4. Оптимизация логистической транспортной цепи. С позиций системного подхода транспорт представляет сложную аддитивную экономическую систему, состоящую из взаимосвязанных в едином процессе транспортного логистического обслуживания региональных материальных и людских потоков [19,20]. Для обеспечения синхронизации работы транспорта и производства в хозяйственной деятельности компаний и фирм зачастую используется логистическая система «точно в срок». Транспортная логистика базируется на отыскании оптимальных решений, например по всему процессу движения нефти и нефтепродуктов с помощью критерия минимума затрат на ее транспортировку.
По числу видов транспорта, участвующих в доставке нефтеналивных грузов, системы доставки делятся на одновидовую (юнимодальную) и многовидовую (мультимодальную и интермодальную). При интермодальных и мультимодальных перевозках сроки доставки груза исчисляются по совокупности срока доставки его каждым перевозчиком. Каждый вид перевозок обладает специфическими особенностями в технологии, организации и управлении, но все они имеют общую технологическую основу в виде конкретных технологических схем доставки грузов.
Операционную систему доставки можно укрупнено представить в виде схемы, на входе которой имеем наличие определенного числа и вида подвижного состава, а также заказы (спрос) на перевозку нефтеналивных грузов, а на выходе - их своевременную перевозку в пункты назначения. Процессы трансформации представляют собой процессы преобразования входа в выход, т.е. своевременной, с надлежащим качеством и малыми затратами перевозки грузов. Трансформация добавляет к затратам на входе определенную стоимость, соответствующую цене или себестоимости перевозки. Для повышения эффективности и системной устойчивости транспортировки грузов должна быть обеспечена максимальная координация и интеграция всех звеньев транспортного процесса, участвующих в формировании и управлении основными и вспомогательными материальными и связанными с ними потоками. Элементами (звеньями) транспортного процесса при перевозке нефтеналивных грузов являются подача подвижного состава под погрузку, погрузка, транспортирование и разгрузка.
Продолжительность и закономерность распределения продолжительности пребывания подвижного состава в пункте погрузки (разгрузки) обусловлены продолжительностью и закономерностью распределения входящего потока подвижного состава, ожидания подвижным составом погрузки (разгрузки), времени маневрирования, времени погрузки (разгрузки), времени оформления документов. Продолжительность элемента «маневрирование» зависит главным образом от организации работы погрузочного пункта, а закономерность распределения продолжительности этого элемента хорошо описывается показательным законом. Продолжительность простоя под погрузкой зависит от вида нефтеналивного груза, а также от типа подвижного состава и погрузочных средств.
При перевозке массовых вязких нефтегрузов цистернами и при эстакадной погрузке закономерность распределения продолжительности элемента «погрузка» описывается распределением Эрланга. Продолжительность элемента «оформление документов» зависит от организации и технологического процесса выполнения погрузочных работ, а закономерность распределения элемента хорошо описывается распределением Эрланга. При совмещении выполнения элементов «оформление документов» и «погрузка» продолжительность оформления документов бывает незначительной и распределяется по экспоненциальному закону. При любом распределении входящего потока подвижного состава в пункты погрузки или разгрузки и любой закономерности времени обслуживания продолжительность элемента «ожидание погрузки (разгрузки)» описывается экспоненциальным распределением.
Наиболее сложные виды доставки нефтегрузов (интермодальные и мультимодальные) осуществляются несколькими видами транспорта, которые должны функционировать во взаимосвязи, обеспечивая единообразие транспортного обслуживания грузоотправителя (грузополучателя). Большая часть времени нахождения нефтегрузов в пути следования приходится в настоящее время на грузовые операции, налив и слив груза в начальных и конечных пунктах, а также на перевалочные работы. В связи с этим в качестве оптимального рассматривается непрерывный перевозочный процесс на всем пути следования груза «от двери до двери», требующий решения задачи ускорения доставки нефтегрузов и получения наибольшего эффекта при организации работы в транспортных узлах. Под непрерывным перевозочным процессом в транспортном узле понимается такой процесс, когда прибывшие нефтегрузы вывозятся в течение нормированного времени, установленного для нахождения отправок в узле в ожидании их вывоза. Для учета и планирования качества организации непрерывного перевозочного процесса используется показатель уровня непрерывности перевозочного процесса.
Для совершенствования технологического взаимодействия различных видов транспорта в узлах производится детальное обследование и углубленное изучение состояния пунктов взаимодействия в транспортных узлах, выявляются ограничивающие по техническому оснащению элементы и недостатки технологии работы во взаимодействии, устранение которых может существенно улучшить условия работы, оптимизируется распределение объемов перевалки нефтегрузов в узле между пунктами взаимодействия, отдельными технологическими линиями каждого пункта в соответствии с их специализацией, определяется порядок осуществления операций с транспортными средствами, массовая норма и число передаточных транспортных средств и порядок обмена передачами.
По существующим нормативам определяется продолжительность технических, маневровых, коммерческих операций с судами, цистернами, автомобилями и разрабатывают технологические графики для каждого элемента транспортного узла, а также графики работы погрузочно-разгрузочных механизмов в пунктах перевалки, графики обработки документов и т.д. После составления простых технологических графиков выявляются возможности совмещения операций с целью сокращения затрат времени на цикл операций и повышения производительности подвижного состава. После составления графиков обработки документов подвижного состава взаимодействующих видов транспорта приступают к разработке единого суточного плана-графика пункта перевалки, предварительно проверив соблюдение важнейших условий взаимодействия.
Учитывая особенности процесса доставки нефти и нефтепродуктов различными видами транспорта, для его моделирования целесообразно использовать методологию логистики. В этом случае процесс доставки представляется в виде логистической транспортной цепи (ЛТЦ), звеньями которой являются элементы транспортной инфраструктуры. Для расчета эффективности логистической транспортной цепи могут быть использованы оценочные и оптимизационные модели, а также детерминированный или вероятностный подход. Оценочные модели реализуются при помощи алгоритмов и программ расчетов на ЭВМ некоторого множества предварительно намеченных вариантов решения. У таких моделей есть свои преимущества возможность подробного учета индивидуальных особенностей проектируемого взаимодействия различных видов транспорта для каждого варианта; неприхотливость к характеру изменения параметров системы и виду функциональных зависимостей между ними; возможность детального учета требований надежности, регулярности, системности и других свойств проектируемого варианта доставки нефтегрузов.
К недостаткам таких моделей относятся ограниченность рассматриваемых вариантов, наличие «волевых» решений и опасность выбора неоптимального варианта. Оптимизационные модели предназначены для нахождения оптимального решения из всего множества допустимых. Такие модели могут применяться для широкого спектра вариантов построения ЛТЦ, однако их реализация при расчетах взаимодействия в транспортной инфраструктуре сталкивается с большими трудностями из-за нелинейности, многоэкстремальности, целочисленности и дискретности параметров системы. Математическая формулировка оптимизационной модели часто ставится как задача отыскания наибольшего или наименьшего значения функции нескольких переменных.
Детерминированный подход предполагает, что исходная информация о транспортных потоках, технических, технологических и других параметрах системы однозначно их описывает. Это обстоятельство позволяет найти единственное решение. Вероятностный подход предполагает, что только часть исходной информации детерминирована, а другая часть заменяется статистическими характеристиками случайных величин или функций. Для решения таких задач разработано достаточное количество методов, однако большинство реальных задач расчета транспортировки и перевалки нефтеналивных грузов имеют нестандартный вид и при их решении потребуется творческий подход.
Логистическая транспортная цепь как объект планирования и управления - сложная система со значительным числом внешних и внутренних факторов. Это приводит к необходимости применения математических методов для выбора наилучших вариантов организации нефтеперевозок в цепи с участием различных видов транспорта. Работа ЛТЦ может быть представлена в виде совокупности взаимосвязанных отраслевых технологических операций, каждая из которых осуществляется только одним из видов транспорта.
Как правило, известен объем перевозок нефтегрузов, планируемых к выполнению в течение планового периода, и известно количество ресурсов (людей, судов, вагонов, цистерн, локомотивов, автомобилей, наливных и сливных устройств и т.д.). При этом часть ресурсов специализирована по видам транспорта и используется только для выполнения соответствующей отраслевой технологической операции, а остальные ресурсы применимы на всех видах транспорта для выполнения любой из комплексных технологических операций в узле. При оптимизации ЛТЦ требуется так распределить ресурсы между видами транспорта, чтобы обеспечить выполнение в плановом периоде требуемых заданий по объемам грузоперевозок и наилучшее значение выбранного критерия эффективности работы ЛТЦ, например минимальные эксплуатационные затраты на перевозку грузов.
В настоящее время рынок транспортной продукции находится в стадии формирования с присущими этой стадии ярко выраженными переходными процессами и неопределенностью их протекания. Характер и динамика этих процессов существенно зависят от структуры системы. В свою очередь, в структуру транспортного рынка входят два главных взаимодействующих субъекта: транспортная система и потребитель транспортной продукции - грузоотправитель и грузополучатель. Особенности поведения субъектов в определенных ситуациях определяют состояние системы, вид и структуру модели, описывающей это состояние. Специфика системного подхода, как на транспорте, так и в любой другой сфере, определяется стремлением создать целостную картину изучаемого объекта, будь это крупная логистическая система или же область микрологистики отдельно взятого предприятия. При этом, исходя из системного подхода как основы логистического формирования структурной технологической цепи, можно любую технологическую цепочку в региональном разрезе считать своего рода подсистемой более крупной логистической системы в которой она функционирует. Транспорту в составе цепи отводится особая роль как одной из важнейших сфер производства, а не как обслуживающей отрасли экономики.
Сама логистическая система, как, впрочем, и единая транспортная система страны, в более глобальном масштабе являются составной частью экономики страны и должна включать: описание отдельных элементов (технологических процессов, операций), которое не должно носить самодовлеющего характера. Каждый элемент должен являться составной частью всего производственного механизма; необходим учет внутри-, внетранспортных и так называемых синергических эффектов; относительная самостоятельность, которая включает различные управленческие и хозяйственные проблемы на уровне отдельных предприятий, станций, цехов и т.д., несмотря на неотделимость логистической системы от остальной сферы экономики.
Суть логистической концепции заключается в интеграции всех функциональных схем, связанных с прохождением материальных потоков от производителя к потребителю и соответствующего информационного потока. Транспорт в этой связи, необходимо рассматривать как составную часть более крупной системы, т.е. логистической транспортной цепи. С точки зрения изучения эффективности работы отдельных видов транспорта, интерес представляют перевозки грузов между пунктами отправления и назначения на каждом из этих видов (например, с одной железнодорожной станции до другой, из порта в порт, с терминала на терминал). Однако с позиции организации перевозок целесообразно анализировать весь процесс перевозки в целом - от двери грузоотправителя до двери грузополучателя. Если же учитывать интересы клиентуры, то здесь необходимо принимать в расчет не только перевозку нефтегрузов на магистральных видах транспорта, но и всю связанную с этим процессом информацию, сопровождающую материальный поток. Такой подход способствует оптимальному выбору транспортных услуг.
Этюд 5. Эффективно-ресурсные модели исследований и разработок конкурентной продукции мирового уровня. Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества – построению новой экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Способность к восприятию инноваций, в свою очередь, определяется достигнутым уровнем научно-технического развития экономики, степенью образованности населения и наличием системы специальных институтов, призванных облегчить процесс создания и внедрения новшеств.
Обобщенно данная группа институтов носит название национальной инновационной системы (НИС). Следует отметить, что инновационные системы различных стран отличаются друг от друга, что связано с экономико-географическими характеристиками, особенностями их исторического развития и общенациональных долгосрочных задач, которые ставит перед собой та или иная из них. Известны три действующие модели НИС. Евроатлантическая модель предполагает реализацию полного инновационного цикла. В применяющих данную модель странах представлены все элементы структуры НИС: фундаментальная и прикладная наука, НИОКР, трансфер технологий [21,22] и массовое производство новой техники и/или иных новых товаров, высшая школа и финансовый блок. Эту модель культивируют страны-лидеры инновационного развития.
Такие страны, как Япония, Южная Корея, Гонконг, Тайвань соответственно применяют восточноазиатскую модель НИС, в структуре которой отсутствует фундаментальная, а отчасти и прикладная наука. Ориентируясь на экспорт высокотехнологичной продукции эти страны, как правило, заимствуют (легально и нелегально) новые идеи у стран евроатлантической модели НИС. Альтернативная модель инновационного развития используется в преимущественно сельскохозяйственных странах (Таиланд, Чили, Турция, Португалия), которые на располагают потенциалом в области фундаментальной и прикладной науки, с одной стороны, и не имеют должного объема богатых источников природных ресурсов, достаточных для того, чтобы они могли стать основой национальной конкурентоспособности.
В таких НИС, как правило, отсутствует блок фундаментальной и прикладной науки, а также и высокотехнологичное производство. Страны, применяющие альтернативную модель НИС, в своей инновационной политике делают упор на подготовку кадров в сферах экономики, финансов, менеджмента, социологии и психологии труда, а также на развитие отдельных отраслей легкой промышленности, креативной индустрии, туризма и гостеприимства. Нужно также отметить, что в настоящее время на базе евроатлантической начала формироваться новая модель НИС – модель тройной спирали. Наибольшее развитие она получила в США, а ее отдельные элементы – в странах Западной Европы, Бразилии и Японии.
Смысл этой модели заключается в том, что университеты, выполняя свое основное предназначение – обучение студентов и проведение научных исследований, одновременно вносят также вклад в развитие производственной компоненты НИС через создание новых компаний в университетских «инкубаторах». Бизнес, помимо выполнения производственной функции, оказывает образовательные услуги в корпоративных университетах, а государство выступает как общественный предприниматель и венчурный инвестор в дополнение к своей традиционной роли законодателя и регулятора. Ведущее значение в данной модели отводится университетам, которые превращаются в предпринимательские учебные заведения, непосредственно применяя знания на практике, с одной стороны, и вкладывая результаты в новые образовательные дисциплины, с другой. Таким образом, многообразие моделей национальных инновационных систем также свидетельствует о том, что в основе инновационного развития лежат тенденции и результаты общественного прогресса, свойственные той или иной стране в конкретный исторический период.
В условиях резкого возрастания числа хозяйствующих субъектов, использующих негосударственную форму собственности, необходимо привлекать государственное стимулирование к участию в научно-инновационных процессах. В современном обществе организация и финансирование научных исследований, разработок и инноваций становятся все более существенным фактором поступательного развития экономики, повышения ее конкурентоспособности [23,24]. Государство должно активно формировать, регулировать и поддерживать наиболее эффективные механизмы возникновения, распространения и использования инноваций в экономике, их коммерциализации.
Одной из характерных тенденций современного этапа развития и мировой, и российской экономики является поиск эффективных форм взаимодействия между государством и бизнесом в сфере научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). В зависимости от национальных особенностей конкретные методы и механизмы такого взаимодействия могут существенно различаться. Но при этом государство практически всегда ориентируется на выполнение своих социальных функций и обеспечение общенациональных интересов, а бизнес выступает в качестве источника средств для преумножения национального богатства.
По оценкам экспертов Минобрнауки России, в нашей стране сформирована система определения приоритетов для государственной поддержки в научно-технической сфере, и обеспечена консолидация средств федерального бюджета на эти цели. Отработаны механизмы поддержки инновационных проектов на стадиях инновационного цикла на основе генерации знаний и коммерциализация технологий. Создана организационная система, обеспечивающая согласование интересов государства, частного бизнеса и науки в реализации приоритетов технологического развития с ориентацией на привлечение внебюджетных средств, доля которых по комплексным инновационным проектам доходит до 50%.
Этюд 6. Инновационно-инвестиционные циклы развития бережливого производства. Авторская теория экономического развития [25] рассматривает инновационный цикл предприятия с позиции четырех составляющих или этапов. Первый этап – идейное воплощение новации, Второй этап - проектное решение новации, Третий - производство инновационной продукции, четвертый – организация рыночной ниши. Данный набор элементов представляет собой последовательную цепочку создания и внедрения на рынок инновационного продукта. Первые два этапа инновационного цикла определяют экономические и проектные возможности и обоснования производства инновационного продукта. Вторые две части структуры инновационного цикла определяют создание производственных мощностей и выпуск первых партий инновационного продукта. В дальнейшем реализация инновационного продукта на рынке формирует новые финансовые ресурсы для последующего развития инновационного цикла по средствам формирования новых экономических направлений (Первый этап) и проектных решений (Второй этап).
Депозитная ставка является условным критерием оценки целесообразности инвестиций в деятельность предприятия. Если эффективность экономического развития по средствам инвестирования в текущую деятельность не велика, то есть доходность инвестиционной деятельности не превышает депозитную ставку, то предприятие обращает капитал в его фондовую форму. Если же эффективность экономической деятельности превышает уровень депозитной ставки, то предприятие стремится перевести капитал из его фондовой формы в оборотную с целью получения дополнительных доходов от ведения хозяйственной деятельности. Действия предприятия по трансформации капитала из оборотного состояния в фондовый и обратно и являются той силой, которая приводит в циклическое движение систему экономического маятника.
В настоящее время можно проследить тенденцию, когда предприятия выбирают тактику не максимизации прибыли, а обеспечения устойчивого развития, не доводя производственный риск до предела, базирующуюся на Концепции бережливого производства. Так, Концепция бережливого производства является частью японской философии кайдзен (кай – изменение, дзен – хорошо или к лучшему), которая фокусируется на непрерывном совершенствовании процессов производства, разработки, управления и других аспектов деятельности предприятия. Целью кайдзен является производство без потерь, т.е. бережливое производство [26]. В западных странах данный термин известен под наименованием lean manufacturing (lean thinking). Философия кайдзен была впервые применена корпорацией Тойота в 1960-70-х годах (TPS, Toyota Production System) [27]. Сначала идеи бережливого производства применялись в автомобилестроении, позднее в сфере услуг, в коммунальном хозяйстве, в здравоохранении, в системе образования и во многих других видах деятельности.
А в России философия кайдзен впервые была учтена автором данной статьи при разработке и внедрении Комплексных систем управления качеством труда и продукции на предприятиях Министерства оборонны СССР [28] и оборонных отраслей промышленности [29].
Основными целями бережливого производства являются: сокращение затрат, в том числе трудовых; сокращение сроков создания продукции; сокращение производственных и складских площадей; гарантия поставки продукции заказчику; максимальное качество при определенной стоимости либо минимальная стоимость при определенном качестве.
Наиболее популярными инструментами бережливого производства являются: карта потока создания ценности; «вытягивающее» производство; система Канбан; философия Кайдзен; система 5С – технология создания эффективного рабочего места; система SMED – быстрая переналадка оборудования; система TPM – всеобщий уход за оборудованием; система JIT (Just-In-Time – точно вовремя); визуализация; U-образные ячейки.
Карта потока создания ценности (англ. value stream mapping) – это графическая схема, изображающая материальные и информационные потоки, необходимые для предоставления продукта или услуги конечному потребителю. Карта дает возможность сразу увидеть узкие места потока и на основе его анализа выявить все непроизводительные затраты и процессы, а также разработать план улучшений.
«Вытягивающее» производство (англ. pull production) –организация производства, при которой объемы продукции на каждом производственном этапе определяются исключительно потребностями последующих этапов (в конечном итоге — потребностями заказчика).
Система Канбан (яп. kanban – карточка) – организация непрерывного движения материалов и комплектующих при отсутствии запасов. Материалы подаются небольшими партиями, непосредственно в нужные точки производственного процесса, минуя склад, а готовая продукция сразу отгружается покупателям. Средством передачи информации в данной системе являются специальные карточки. Систему Канбан практически невозможно реализовать без одновременного внедрения комплексной системы управления качеством.
Кайдзен – это философия и основанные на ней управленческие механизмы, стимулирующие сотрудников предлагать улучшения и реализовывать их в оперативном режиме. Выделяют 5 основных компонентов Кайдзен: взаимодействие, личная дисциплина, улучшенное моральное состояние, кружки качества, предложения по усовершенствованию. Так кружки качества были разработаны ещё в 50-х годах прошлого века, когда японский профессор К. Исикава начал интегрировать некоторые теории и методы наук о поведении в обществе с понятиями, подходами и методами статистического контроля качества [30].
Система 5С – технология создания эффективного рабочего места (японское название каждого из этих принципов начинается с буквы «С») - система наведения порядка, чистоты и укрепления дисциплины включает 5 взаимосвязанных принципов организации рабочего места: сортировка, рациональное расположение, уборка, стандартизация, совершенствование.
Быстрая переналадка оборудования (англ. Single Minute Exchange of Die (SMED) – смена штампа за 1 минуту). В результате внедрения системы смена любого инструмента и переналадка могут быть произведены всего за несколько минут или даже секунд, «в одно касание».
Система TPM (англ. Total Productive Maintenance – всеобщий уход за оборудованием) в основном служит улучшению качества оборудования, ориентирована на максимально эффективное использование благодаря всеобщей системе профилактического обслуживания.
Система JIT (англ. Just-In-Time – точно вовремя) – система управления материалами в производстве, при которой компоненты с предыдущей операции или от внешнего поставщика доставляются именно в тот момент, когда они требуются, но не раньше. Данная система ведет к резкому сокращению объема незавершенного производства, материалов и готовой продукции на складах.
Визуализация представляет размещение инструментов, деталей, тары и других индикаторов состояния производства, при котором каждый с первого взгляда может понять состояние системы.
U-образные ячейки – расположение оборудования в форме латинской буквы «U». При таком расположении оборудования последняя стадия обработки проходит в непосредственной близости от начальной стадии, поэтому оператору не нужно далеко ходить, чтобы начать выполнение следующего производственного цикла.
Анализ мирового опыта показал, что применение только системы Канбан дает возможность уменьшить производственные запасы на 50% и товарные запасы на 8% при значительном ускорении оборачиваемости оборотных средств и повышении качества готовой продукции.
Этюд 7. Корпоративная информационная система управления бизнесом. Корпоративная информационная система (КИС) - это открытая интегрированная автоматизированная система реального времени по автоматизации бизнес-процессов компании всех уровней, в том числе, и бизнес-процессов принятия управленческих решений [31,32]. При этом степень автоматизации бизнес-процессов определяется исходя из обеспечения максимальной прибыли компании. Для групповых и корпоративных систем существенно повышаются требования к надежности функционирования и сохранности данных. Эти свойства обеспечиваются поддержкой целостности данных, ссылок и транзакций в серверах баз.
КИС для поддержки принятия решений в управлении деятельностью предприятием и корпорацией (далее компаний) с филиальной структурой в России, которая, в отличие от существующих, основана на интеграции подходов bpms, cpm, erp, crm и bi, единых архитектурных принципах и функционирующая в рамках единого информационного и инфраструктурного кластера. Для эффективной поддержки принятия решений в управлении деятельностью компаний с филиальной структурой в настоящее время требуется интеграция и развитие подходов к построению систем управления бизнес-процессами (Business Process Management System, BPMS), система планирования ресурсов предприятия (Enterprise Resource Planning, ERP), система управления взаимоотношениями с клиентами (Customer Relationship Management, CRM),5 планирование ресурсов предприятия (Customer Relationship Management), бизнес-аналитики (Business Intelligence, BI), управления эффективностью (Corporate Performance Management, CPM). Каждый из указанных классов систем в отдельности обеспечивает лишь только часть управленческих задач компаний в России.
Исследование специфики компании в России и анализ основных задач в управлении деятельностью позволили сформулировать следующие концептуальные принципы построения КИС для предприятий оборонно-промышленного комплекса:
Алгоритм формирования системы показателей КИС предусматривает подход к определению компании как объекта, обладающего большим количеством параметров, и учитывает выделенные принципы построения данной системы. Целесообразно выделить отдельные совокупности параметров, которые характеризуют состояние и функционирование компании. В соответствии с такими условиями, выделение отдельных совокупностей на первом уровне следует осуществлять с учетом значимости параметров в разрезе каждой системы (подсистемы) компании. В соответствии с выделенными системами, подсистемами или бизнес-процессами следует осуществлять выделение совокупностей параметров. Таким образом, в соответствии с каждой системой (подсистемой, бизнес-процессом) следует выделить совокупности в зависимости от особенностей данной конкретной системы (подсистемы, бизнес-процесса). Каждая совокупность должна содержать необходимое количество параметров. На основе выделенных совокупностей параметров осуществляется формирование системы показателей и агрегированного показателя, который отражает устойчивость компании.
В рамках определенной совокупности, устойчивость определяется как оптимальное соотношение состояний параметров в данном конкретном промежутке времени. Следовательно, уровень эффективности функционирования компании отражается в оценке эффективности бизнес-процессов и функциональностей, которые являются результатом определения устойчивого состояния параметров всей совокупности. Существует несколько методов определения равновесия в совокупности параметров. Одним из основных методов является метод экспертных оценок. В соответствии с данным методом формируются границы состояний параметров выбранной совокупности, формируется классификация и осуществляется структурирование параметров. Предлагается алгоритм, который отражает последовательное формирование показателей устойчивости компании.
Первый этап предполагает выделение совокупности параметров, которые, в соответствии с задачами и целями КИС, характеризуют функционирование предприятия. Второй этап заключается в формировании структуры состояний выбранных параметров. Итогом данных действий выступает группа совокупностей, в зависимости от состояния исследуемых параметров. В соответствии с каждым параметром определяются границы изменений. Использование метода экспертных оценок позволяет определить допустимость и недопустимость каждого параметра. Следовательно, использование метода экспертных оценок позволяет сформировать совокупности состояний выбранных параметров и границы изменений параметров, которые характеризуют состояние и функционирование компании. Третий этап предполагает в соответствии с определенным подходом исследования компании структурировать все совокупности параметров, которые характеризуют её функционирование. В результате данных процедур будут выделены совокупности параметров в соответствии с системами (подсистемами, бизнес-процессами, функциональностями) компании. Использование параметров каждой конкретной совокупности подразумевает осуществление оценки функционирования данной системы (подсистемы, бизнес- процесса, функциональности) компании. Четвертый этап заключается в проведении повторной структуризации в рамках каждой системы (подсистемы, бизнес-процесса, функциональности) компании, в соответствии с совокупностями состояний, выделенными на втором этапе.
На пятом этапе возникают трудности приведения всех параметров к единой базе. Можно выделить следующие причины данной проблемы: изменение одного параметра не всегда приводит к изменению агрегированной оценки в том же направлении; границы изменений параметров могут меняться в динамике; измерение каждого параметра предполагает использование определенной шкалы и единиц измерения. В этом случае, в соответствии с методом экспертных оценок, целесообразно использовать относительные показатели, которые отражают изменения параметров с целью устранения выделенных трудностей со сведением показателей совокупности к единой базе.
Уровень агрегированного показателя устойчивости функционирования компании зависит от уровня показателей устойчивости каждой системы (подсистемы, бизнес-процесса, функциональности) компании. Следовательно, для достижения устойчивости функционирования компании в целом, должно быть достигнуто устойчивое положение каждой её системы. С целью создания агрегированного показателя устойчивости в рамках КИС может использоваться большое количество исследуемых параметров. Выбор параметров определяется их конкретностью и возможностью их выражения в виде относительных показателей. Соблюдение данных условий при выборе параметров, которые характеризуют функционирование компании, позволит сформировать агрегированный показатель устойчивости её функционирования.
Принцип определения агрегированного показателя устойчивости компании совпадает с ключевой её характеристикой и подразумевает достижение устойчивого состояния путем параллельного достижения устойчивости всеми её системами, подсистемами и бизнес-процессами. Эффективность и устойчивость функционирования компании определяет совокупность параметров в соответствии с влиянием внешних и внутренних факторов. Следует выделить следующие методы КИС: метод расчета сумм покрытия; анализ точки безубыточности; анализ узких мест; АВС-анализ; анализ отклонений; анализ объемов заказов; управление материальными запасами и другие. Выбор методов КИС определяется её обобщающими задачами и целями, а также индивидуальными особенностями конкретной компании.
Следовательно, на основе выделенных аспектов целесообразно отразить практическую реализацию формированного алгоритма. В компании следует выделить основные параметры, которые характеризуют её функционирование в количестве четырех параметров в разрезе каждой системы (подсистемы, бизнес-процесса). В соответствии с каждым параметром формируется шкала допустимых значений. Далее необходимо определить по три перспективных и ретроспективных периода и период мониторинга. Состояние исследуемых параметров регистрируется в разрезе каждого периода в виде показателей: показатель «0» означает, что состояние параметра находится в средине допустимых значений; показатель «m» означает, что состояние параметра находится за пределами допустимых значений; показатель «l» означает, что состояние параметра находится в рамках допустимых значений; показатель «k» означает, что данный параметр находится в неизвестном состоянии. В соответствии с каждым параметром, состояние которого находится в рамках допустимых значений соответствующего показателя, определяется степень приближенности к центру выбранной шкалы. В соответствии с параметрами, состояние которых отражается вне границ допустимых значений соответствующих показателей, рассчитывается степень их удаленности от границ допустимых значений. Далее следует определить периодичность в соответствии с выбранным промежутком времени. Таким образом, в результате проведенных действий каждому конкретному моменту времени будет соответствовать результат мониторинга, который отражает состояние основных параметров, характеризующих функционирование изучаемой компании.
Путем анализа состояний параметров, характеризующих функционирование компании в разрезе выделенных временных периодов (ретроспективные и перспективные) можно предварительно оценить устойчивость какого-либо параметра. Если, в результате, показатель будет находиться в неизвестном состоянии на протяжении всех исследуемых периодов, следует выделить возможные причины данной ситуации. С целью повышения уровня эффективности функционирования КИС следует принять соответствующие меры относительно показателей, состояние которых невозможно определить. Количество таких показателей должно быть минимальным.
Таким образом, агрегированный коэффициент устойчивости функционирования компании будет иметь вид [33]:
Ф = 1- εl *lmax - εm* mmax + εk *1,
Где εl – доля параметров, чьи показатели находятся в зоне «l»; εm – доля параметров, чьи показатели находятся в зоне «m»; εk – доля параметров, чьи показатели находятся в зоне «k»; lmax – максимальное отклонение показателей в зоне «l»; mmax– максимальное отклонение показателей в зоне «m».
Данное выражение может служить основой расчетов показателей управления бизнесом компании в целом и бизнесом её подсистем в частности.
В заключение статьи отметим, что главное сейчас заключается в том, чтобы сформировать и внедрить в массовое сознание людей, включая элиту мирового бизнеса, действенную экологическую идеологию [34]. Это идеология должна стать идеологией жизни. Она будет призвана утвердить примат нравственности над всеми видами экономического и политического прагматизма, совместного свободного труда над всевозможными формами эксплуатации и насилия, соборности и коллективизма над всякого рода крайними проявлениями индивидуализма и эгоцентризма (личного, группового, классового, национального, расового), прямой содержательной демократии над демократией формальной, этики самоограничения и аскезы над всеми формами расточительского гедонизма и бездумного потребительства, стремлений к высокому качеству жизни над стремлениями к богатству и его символическим атрибутом.
Сегодня судьба гуманистического идеала связана с отказом от конфронтационности с миром, от идеи его подчинения и господства над ним. В наши дни гуманистическому измерению соответствует не идеал антропоцентризма (человек - царь природы, венец творения и т.д.) и социоцентризма (установки на отрыв социума от космоса, на разрушение целостности, принижение и умиротворение природы), а сознание того, что человек - союзник природы, ее собеседник, сотворец, т.е. идеал совместной эволюции человека с его окружающей природной и социальной среды, установления равноправно-партнерских отношений с тем, что находится вне человека: с природными и социальными процессами, с другим человеком, с ценностями иной культуры и т.д.
Литература
URL: http://www.vniis.ru/certificationagency/agency/462604 (дата обращения 12.08.2016)