|
|
Институт Законодательства - Статьи
Константин Угодников
В пятницу вечером Государственная Дума приняла решение, значение которого для дальнейшего развития российской экономики и РФ как государства с лихвой перекрывает даже такие стратегические цели, как присоединение к Всемирной торговой организации или удвоение внутреннего валового продукта (ВВП) за 10 лет. Парламентарии совершили революцию, ратифицировав Киотский протокол. Однако действие этого международного документа будет ограничено 2012 годом. После чего Россия вновь должна будет вернуться к ратификации этого документа. Но одобрен он будет только в том случае, если на втором этапе его действия будут учтены все без исключения национальные интересы нашей страны.
О событиях, предшествовавших присоединению к протоколу - см. наш весенний репортаж с открытых слушаний по этому вопросу. (прим. редакции trinitas.ru).
Киотский протокол можно смело называть самым противоречивым и наиболее лукавым международным соглашением, когда-либо заключавшимся в рамках Организации Объединенных Наций. Споры ученых, политиков, экономистов по его поводу ведутся в довольно острой форме. Однако все они без исключения указывают на то, что, как ни крути, сам документ, являющийся политическим по своей сути, вторгается в область научных исследований. При этом протокол содержит весьма интересный пункт, гласящий о том, что он не носит научный характер. В концепции Киотского протокола, связанного с причинами потепления климата на земле, его авторы указывают, что климатические изменения связаны с деятельностью человека. Однако доказательствами этого постулата себя не утруждают, считая, что это и так понятно всем без исключения.
То есть в эту концепцию человечеству предлагается верить как в религиозное учение. Но за тысячелетия своего развития мировое сообщество сумело подстраховаться, изобретя юридическое понятие «свободы совести», которая, как известно, предполагает свободу не только верить, но и не верить. Однако в отношении киотской гепотезы этот принцип не действует из политических соображений. Хотя бы потому, что возводит саму концепцию причин потепления климата в ранг государственной политики каждой страны, ратифицировавшей Киотский протокол.
«Тут нет предмета для научных споров», — заявил на заседании Государственной Думы в пятницу представлявший документ на ратификацию от имени президента России руководитель Росгидромета Александр Бедрицкий. Но признал, что само по себе выполнение условий Киотского протокола все равно не позволит достичь декларируемой цели — то есть остановить процесс потепления климата на Земле. «Количественные ограничения по выбросу углекислого газа в атмосферу принимают на себя не все страны, а только те, что относятся к числу развитых, в том числе и Россия», — пояснил руководитель Росгидромета. Другими словами, входящая по классификации ООН в число развивающихся стран по уровню доходов на душу населения Россия по уровню выбросов СО2 в атмосферу оказалась среди развитых, все равно надеясь при этом на экономическую помощь со стороны стран Европейского Союза. Надежда только на то, что к 2012 году страна не превысит установленный для нее уровень выбросов парниковых газов. Он, как известно, составляет 100% от уровня выбросов, зафиксированного в 1990-м году.
Впрочем, ученые Российской академии наук считают иначе, и в своем заключении пишут о том, что этот уровень при условии сохранения нынешних темпов экономического роста будет перекрыт уже к 2011 году. А после этого страна вынуждена будет покупать квоты у других государств, либо затормаживать собственное развитие с помощью экономических рычагов.
«Фактически мы подписываем сертификат о собственной экономической отсталости», — считает независимый депутат Светлана Горячева. Впрочем, Государственная Дума нашла решение этой проблемы, которое можно назвать «соломоновым». В законе о ратификации Киотского протокола говорится, что он действует до 2012 года. А дальнейшее участие России в этом глобальном проекте будет зависеть от нескольких причин: его эффективности в вопросах борьбы с потеплением климата на планете и результатов многосторонних переговоров о квотах на выброс парниковых газов после 2012 года. То есть протокол будет обязателен для России только на первом этапе его действия. А вот его судьба после 2012 года неизвестна. Вполне возможно, что 2012 годом все и ограничится.
Угодников К. Россия присоединится к Киотскому протоколу на время // «Академия Тринитаризма», М.,Эл № 77-6567, публ.11593, 22.10.2004
[Обсуждение на форуме «Институт Законодательства»]
Константин Угодников
Россия присоединится к Киотскому протоколу на время
http://www.strana.ru/print/230582.html
Угодников К. Россия присоединится к Киотскому протоколу на время // «Академия Тринитаризма», М.,
 |