Институт Законодательства - Репортажи

Пресс-релиз

Сегодня в Государственной Думе РФ состоялась совместная пресс-конференция, организованная группой депутатов и российских ученых. Она была посвящена вопросам информационной безопасности стратегически важных объектов и предприятий Российской Федерации, а также состоянию нормативно-правовой базы, регулирующей использование западных программных разработок в деятельности российских министерств и ведомств, а также стратегически важных отраслей и предприятий.

Участник конференции, доктор технических наук и Академик РАЕН, Сергей Станиславович Ковалевский отметил, что в последние два десятилетия определяющим фактором экономического и социального развития государства стал переход от индустриального к информационному обществу. Информационные технологии становятся основным звеном современной экономики и в случае проведения целенаправленной государственной политики способны содействовать экономическому росту, но при отсутствии надлежащего контроля — стать источником серьезной угрозы безопасности государства.

К сожалению, в России на сегодняшний день четкая политика регулирования государством вопросов информационной безопасности практически отсутствует. Группа российских ученых, обеспокоенных сложившейся ситуацией, подняла вопрос засилья импортных информационных технологий в государственных органах и стратегических важных отраслях.

И первые шаги уже сделаны. 16 февраля 2006 года на заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации Президент России В.В.Путин поручил Правительству Российской Федерации в срок до 1 августа этого года разработать комплекс мер по развитию и использованию в РФ информационных и коммуникационных технологий, в том числе по развитию отечественного производства в сфере информационных технологий. Также было поручено в срок до 15 мая текущего года сформировать Правительственную комиссию по информационным технологиям.

В то же время, группа российских ученых под руководством Сергея Станиславовича Ковалевского, совместно с депутатами Государственной Думы разработали ряд поправок к законодательству, которые могли бы снизить риск возникновения угроз безопасности информации.

Суть предложений сводится к тому, чтобы запретить использование зарубежных программно-технических средств в государственных информационных системах, обеспечивающих стратегические отрасли и особо важные объекты РФ, а также не допускать наличия в программно-технических средствах недокументированных функций. В перечень стратегических отраслей предлагается включить военный комплекс, энергетику, транспорт.

Крайне важно, чтобы закон «Об информационных технологиях и защите информации», который в настоящее время готовится ко второму чтению, содержал положения, препятствующие возникновению угроз безопасности стратегической информации, отметили депутаты и ученые. Комитет по информационной политике рассмотрит эти поправки на своем заседании 12 мая.

Между тем, практически все министерства и ведомства проводят бесконтрольную собственную политику информатизации, без учета общенациональных интересов. Невнятная государственная политика привела к ситуации захвата отечественного рынка зарубежными ИТ: сегодня более 90% продвигаемых инструментальных средств имеют зарубежное происхождение.

В России объем госзакупок на рынке информационных технологий в 2005 г, по некоторым оценкам, вплотную приблизился к цифре в 308 млрд. рублей. В то же время, средства вычислительной техники и программное обеспечение, применяемое в органах государственной власти, а также в подавляющем большинстве стратегически важных объектов и предприятий, являются изделиями импортного производства. Тем самым Россия находится в существенной зависимости от зарубежных стран, зачастую в условиях недопустимо высоких рисков некачественного и небезопасного функционирования систем в процессе эксплуатации.

В таких условиях, налоговая и другие тайны физических лиц в России по-прежнему легко становятся достоянием гласности. Использование иностранного программного обеспечения создает ясную угрозу того, что информация о гражданах России, платежах юридических и физлиц и т. п. будет известна зарубежному поставщику. И эти опасения подтверждены фактами и событиями, уже происходившими в других странах, использовавших зарубежные информационные технологии.

В настоящее время промышленно развитые страны, такие как Франция, Германия, Великобритания и США отказываются от использования импортных информационных технологий, сознавая угрозу для своих информационных ресурсов. Несмотря на значительные затраты, они разрабатывают собственные средства информатизации. По такому же пути следует пойти и России, отметили ученые и депутаты.

Как результат многолетней целенаправленной работы появились перспективные российские научно-технические решения, которые позволяют повысить уровень информационной безопасности. Отечественные разработки, которые с успехом могут заменить западные аналоги, у нас в стране уже есть, и они готовы к применению. Сергей Станиславович Ковалевский рассказал, что разработанная российскими учеными система управления распределенными базами данных обладает целым рядом преимуществ: для ее работы не нужны мощные сервера, она позволяет получать и анализировать данные в реальном времени, и кроме того, информацию из такой базы невозможно украсть. Сегодня ряд крупных государственных предприятий уже использует отечественные программно-аппаратные разработки.

Член Комитета Государственной Думы по безопасности Геннадий Владимирович Гудков отметил, что путь предложенных поправок будет нелегким. «В России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного программного обеспечения. Страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки».

Александр Евсеевич Хинштейн, Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по промышленным, строительным и наукоемким технологиям, заявил: «Для обеспечения информационной безопасности РФ и возрождения отечественной отрасли информационных технологий, необходима государственная программа по созданию функционально полного набора системных программ, применяемых при создании информационных систем любой сложности. И первым шагом к разработке и внедрению этой программы должно стать принятие предложенным нами поправок, которые придадут нормативный характер документам, выражающим интересы государства в сфере информационной политики и безопасности».

За дополнительной информацией обращайтесь:
Дина Павлова, dina@agenda.ru, (495) 624 2064

[Обсуждение на форуме «Публицистика»]