Общероссийский Конкурс
«Стратегия Преображения России»
(14 апреля – 19 ноября 2021 года)

Итоговый документ
первого этапа Конкурса
(14 апреля – 14 мая 2021 года)

Преображение страны, её переход к новому, принципиально более жизнеспособному состоянию будут возможны только в том случае, если народ России будет понимать и принимать как неотъемлемую часть своего мировоззрения духовно-нравственную суть проводимых преобразований и поддерживать их, если они будут близки его душе и отвечать его интересам и ценностям, если народ будет внутренне осенён идеалами Преображения и готов совершить мощное преображающее усилие.

Преображение как идея имеет всеобщее значение в качестве первоисточника перемен к лучшему, одухотворённому, наполненному смыслом.

Понимание этого приводит нас, инициаторов проведения Общероссийского Конкурса «Стратегия Преображения России», к основательной разработке новой социально-экономической парадигмы будущего, начиная с понимания того, на каких принципиальных и базовых, ценностных основах её (парадигму) необходимо строить. Такой подход позволяет нам всегда оставаться в сфере созидания, а не разрушения, при принятии всей гаммы стратегических и управленческих решений, сохраняя целостность этих одухотворённых социальных систем. При этом не потребуется бесконечных поисков рукотворных образов будущего, построения теоретических моделей развития, а целенаправленно, принципиально действовать в соответствии с принятыми принципами преображения при решении практических задач гармонизации.

Представленные в настоящем документе основы гармонизации социально-хозяйственных систем (подготовленные инициаторами и участниками Конкурса) уже сегодня обеспечивают коллективу их авторов разработку и реализацию стратегий преображения нашего Отечества и использовать их как критерии выбора Номинантов и Победителей вышеназванного Конкурса.

На рис. 1 приведена пирамида принципов, как логика принятия стратегических и управленческих решений, начиная с принципов мироздания и заканчивая монетарными принципами выбора хозяйственных решений. При этом, рассматривая в настоящем материале только принципы при принятии стратегических решений на уровне преобразований страны, мы остановимся на формулировании принципов мироздания, мировоззренческих и методологических принципов, которые, в основном, и обеспечивают реализацию идей преображения в процессе гармонизации общественных отношений.

Методологические и другие принципы, более подверженные изменениям по воле человека, используются уже после отбора стратегических решений на соответствие принципам мироздания и мировоззрения.

Подтверждает вышесказанное и логика взаимосвязей принципов принятия стратегических и управленческих решений, представленная на рис. 2. Эта логика была выявлена на основе использования LT-технологии П. Бартини.

Приведённые в настоящем материале основы применимы на всех уровнях разработок и управления от муниципальных образований до национального уровня, а также для межгосударственных объединений, исходя из региональных, отраслевых и национальных особенностей и подобий.

При проведении социальной экспертизы принимаемых стратегических решений, предлагаемый подход позволяет выявить все манипулятивные действия лиц, принимающих решения, все решения, нарушающие баланс в системе «Природа – Общество – Человек», все действия, нарушающие целостность преобразуемых социально-экономических систем.

По-нашему мнению, основой принятия стратегических и управленческих решений преображения социально-экономических систем являются следующие принципы и их критерии (принципиальные – от которых мы никогда не отойдём, ни при каких условиях, в отличии от базовых принципов):

• принцип духовных основ мироздания. Принцип, не дающий возможность всем плановым и законодательных органам осуществлять свою деятельность без учёта гармонии нематериальных и духовных факторов гармонизации социально-экономических систем;
• принцип сохранения жизни. Ни одно плановое решение стратегического планирования не должно действовать против естественных законов природы, нарушая природный баланс, законы сохранения жизни, нанося вред здоровью человека;
• принцип сохранения целостности (простоты). Разнообразие элементов социальных систем подразумевает полноту разнообразия и/или множественность набора элементов, как способность, комбинируя их, реализовать любую жизненно важную функцию. Любой объект стратегического планирования должен быть рассмотрен исключительно как единое живое целое;
• принцип гармонии. Все происходящие изменения социальных систем должны быть гармонизированы. Разрабатываемые стратегические решения всегда направлены на создание условий для гармоничного духовно-нравственного и социально-экономического развития человека, общества, природы;
• принцип самодостаточности. Способность самостоятельно (независимо от внешних сил и систем более высокого иерархического уровня) принимать решения, брать на себя ответственность (субъектами управления стратегическим развитием), основываться преимущественно на собственных ресурсах (не менее 2/3 от их общего количества);
• принцип причинно-следственных связей. Логика принципов принятия стратегических решений (их приоритетность) должна оставаться неизменной: принципы мироздания (природоподобные отношения) – мировоззренческие принципы – методологические принципы - принципы идеологии – принципы управления – принципы построения хозяйственных моделей – проектные принципы;
• цивилизационный принцип. Рассмотрение стратегий преображения не только в контексте объекта гармонизации, но и влияние этой гармонизации на социальные системы более высокого уровня иерархии (вплоть до человеческой цивилизации) и наоборот.

• принцип социальной ориентации. Основной целью и смыслом создания стратегий, программ и проектов преображения является человек, общество и обеспечение их разумных потребностей и ценностей при безусловном обеспечении возможностей творческого, духовно-нравственного развития;
• принцип раскрытия человеческого потенциала. Использование способности человека путем осознания своего места в мироздании и предназначения творчески выражать себя с целью максимального развития личности сообразно принципам мироздания;
• принцип созидательности. Развитие всех видов отношений между людьми, между людьми и обществом должно исключать антагонистические отношения, опираясь на коллективные формы собственности и управления, немонетарные механизмы хозяйствования, отсутствие ссудного процента. Развитие общества и сред существования населения не должно осуществляться во вред интересам населения, прошлых и будущих поколений, а исключительно с целью создания возможностей реализации каждым человеком своих творческих возможностей;
• принцип исключения ростовщичества. Построение экономических моделей развития общества должно исключать использование ссудного процента.
• принцип гармонии, сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга социальных систем.
• принцип приоритета норм морали и нравственности перед нормами права. Нормы права должны обеспечить выполнение норм морали и нравственности во всех сферах жизнедеятельности общества.
• принцип приоритета критериев (показателей) жизненных ценностей над экономическими и финансовыми критериями (показателями) при принятии стратегических решений. Прибыль не является основной и единственной целью экономической деятельности субъектов экономики всех уровней.

• принцип комплексности. Учёт всей совокупности технологических, экономических, социальных, инфраструктурных, экологических, временных и пространственных факторов, климатических и геофизических вызовов, интересов всех участников формирования и реализации программ и стратегий;
• принцип системности. Рассмотрение деятельности по формированию и реализации стратегий развития как системы деяний, объединяющей знания (рациональность), методы (процессный подход), смыслы (мировоззрение) в их внутренних, внешних и абсолютных взаимосвязях;
• принцип управляемости стратегий развития. Научно обоснованное формирование институтов, управляющих сообществ и механизмов их реализации в целях обеспечения их управляемости, координации, возможности мониторинга и объективной оценки результативности и эффективности;
• принцип природосбережения и человекосбережения. Не нанесение вреда человеку и окружающей среде, рациональное использование природных ресурсов, применение сберегающих и возобновляемых технологий;
• принцип иерархичности. Стратегии преображения более высоких уровней иерархии должны быть синтезированы, собраны на основе стратегий более низких уровней иерархии. Формирование целей, задач, жизненных ценностей социально-экономических систем более высокого уровня при этом должно осуществляться, исходя из сформированного образа будущего, на основе следования естественным природным законам, соответствующим принципам построения природных иерархических систем. Принципиальное целеполагание при этом должно брать за ориентир законы природы;
• принцип сбалансированности системы стратегического планирования. Согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации;
• принцип реалистичности. При определении целей и задач социально-экономического преображения и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учётом ресурсных ограничений и рисков.

• принцип дополнительности. Два объекта стратегического планирования, обладающие противоположными свойствами, могут быть объединены с образованием целостности с новыми количественными и качественными признаками, то есть уже являться дополнением друг друга до единого целого;
• принцип диалектичности (единства и борьбы противоположностей) подразумевает постоянное воздействие противоположностей друг на друга, их противодействие. Единство любого существующего объекта предполагает ту или иную совмещённость формы и содержания;
• принцип синхронизации (полноты). Преобразования в любой социальной системе должны быть синхронизированы, скоординированы между изменениями всех компонентов и частей этой системы во всём многообразии их взаимосвязей и взаимозависимостей, с необходимостью сохранения целостности системы и гармонии их элементов;
• принцип экономии времени. В основе лежит принцип наименьшего действия, то есть наименьших затрат для достижения планируемого результата;
• принцип равновесия. Природа, как и человек, стремится к равновесию, как к наиболее целесообразному гармоничному состоянию. Равновесие считается устойчивым, если при любых малых отклонениях, допускаемых внешними воздействиями, в системе возникают силы, возвращающие объект в исходное положение, в соответствии с замыслом мироздания. Энергию, материю, данные человеку, нужно использовать исключительно для созидательного развития. Любое действие субъектов стратегического развития должно быть подчинено законам природоподобных отношений, не нарушая гармонии, не нарушая баланса социальных и природных систем;
• принцип идеального объекта. Идеальное состояние социальной системы есть образ её будущего, то, к чему стратегия развития социальной системы должна быть устремлена. Образ будущего формируется на основании глубокого понимания и целостного приятия идей познания и следования законам мироздания. Соблюдение положений, принципов, критериев настоящей Методологии – очертания пути к идеальному состоянию преобразуемой социальной системы.

• принцип коллективизации. Ориентация на формы собственности, финансовой организации и управления, не противоречащих на данном этапе законам развития сложных иерархических систем, ориентация на наиболее эффективные, с точки зрения влияния на общее состояние общества и его развитие, справедливые и инновационные системы хозяйствования, создание фондов развития, предприятий, организаций и иных форм, обеспечивающих симбиоз социально-экономической системы с биосферой;
• принцип саморегулирования. Духовное единение – естественная потребность людей, цель оптимального преображения пространства, проявления способностей человека, любой стратегии преображения социально-экономических систем;
• принцип равенства возможностей. Обеспечение равенства возможностей социального развития и сохранение окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений.

• принцип пропорциональности отношений. В основе природоподобных отношений лежат пропорциональные отношения, которые строятся на основе выделения ведущих звеньев, достижения оптимальных пропорций между ними и планомерном, сознательном формировании субъектов управления этой пропорциональностью. В качестве критерия оптимальности могут выступать: а) время, необходимое для решения той или иной проблемы стратегического планирования; б) объём капитальных вложений, требующихся для реализации плановых решений или объём материальных ресурсов во всех их разновидностях; в) количество работников, необходимых для решения плановой задачи;
• распределённый и сетевой принципы построения стратегий, основанные на научном предвидении, прогнозировании и стратегическом планировании, а также преимущественном использовании внутренних, региональных источников финансирования, на агрегировании факторов и показателей развития, инструментария и механизмов его обеспечения, на уровнях от муниципальных образований к региональным, а от них - к федеральным;

• принцип соразмерности целей. Должна быть обеспечена возможность оценки и сопоставления уровня достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации с использованием количественных и/или качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегического планирования;

• принцип единства и комплексности прогнозов, стратегических программ и планов;
• принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования. Документы стратегического планирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию;

• принцип преемственности и непрерывности. Разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются участниками стратегического планирования последовательно с учётом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования и с учётом этапов реализации документов стратегического планирования.

Предложения и замечания по проекту документа принимаются до 11 мая 2021 года

по адресу электронной почта Организационного Комитета Конкурса:

konkyrsstrategy2030@mail.ru

формате PDF (558Кб)