Начиная с 1990-ых годов Россия пошла по пути внешней задолженности и структурных реформ МВФ и Всемирного Банка. Надо сказать, что до России эта политика навязывалась развивающимся странам МВФ и Всемирным Банком еще с 1970-ых годов и привела к попаданию в долговую зависимость, упадку в них промышленности и сельского хозяйства и разрушению систем образования и здравоохранения.

В чем же состоит эта модель? Это – «Вашингтонский консенсус», или, применительно к развивающимся странам – реформы структурного приспособления (structural adjustment reforms). Эти реформы предписываются МВФ и проводятся странами-должниками в непосредственном сотрудничестве со Всемирным Банком, причем для проведения этих реформ страна берет у Всемирного Банка кредиты. Так, начиная с 1990-ых годов в России реформы как приватизация, налоговая реформа, реформа трудового кодекса, пенсионная реформа, реформа образования, бюджетная реформа, лесной кодекс и др. были разработаны при непосредственном участии Всемирного Банка и основывались на неолиберальных аксиомах.

1. Политика структурного приспособления МВФ и Всемирного Банка
2. ВТО: Развивающиеся страны отказываются от модернизации
3. Неолиберализм: Политика в интересах крупнейших корпораций и банков
   3.1.Политика неолиберализма
   3.2.Краткая история неолиберализма
   
4. Политика МВФ и Всемирного Банка в странах третьего мира: Реформы структурного приспособления
5. Последствия реформ МВФ и Всемирного Банка для населения и природы
6. Неолиберализм и фальсификация истории: Чили - пример для подражания?
7. Результаты исследования SAPRIN: Разрушительные последствия структурных реформ МВФ и Всемирного Банка
8. Попадание России в долговую зависимость
9. Реформы МВФ и Всемирного Банка в России
10. Выводы
11. Список литературы

1.Политика структурного приспособления МВФ и Всемирного Банка

• Финансирование государства за счет роста внешнего и внутреннего долга и лишение права ЦБ предоставлять кредиты государству. Это – отказ от суверенной экономической политики и ориентация экономики не на развитие страны, а на выплату все новых (и старых) долгов, включая проценты.
• Рестриктивная кредитно-денежная политика: 1) «Стерилизация» денег под предлогом инфляции и увод доходов от природных ресурсов из российской экономики в резервные фонды. Эта политика стоит на пути развития собственного производства – сельского хозяйства, промышленности, технологий, развития науки, обеспечения граждан России достойными образованием и медициной, а пенсионеров – достойными пенсиями. Послушав МВФ и «стерилизовав» свои собственные доходы, Россия попадает в ситуацию, что где-то необходимо взять деньги на государственные расходы: При этом МВФ и Всемирный Банк предлагают опять то же – финансирование расходов за счет внешнего и внутреннего долга. 2) Второе требование рестриктивной кредитно-денежной политики - увеличения валютных резервов. Последствие этой политики те же – увод денег из экономики и социального сектора. А с проблемой – международными спекулятивными атаками эта политика не может бороться: Для этого нужно ввести ограничения (контроль) перемещения международного капитала, являющиеся действенным средством против спекуляций. А в отсутствие таких ограничений накопленные валютные резервы могут легко стать мишенью спекулятивных атак и быстро «испариться».
• Рестриктивная бюджетная политика: Сокращение социальных расходов для высвобождения средств для выплаты внешнего долга. Под предлогом необходимости ухода государства из общественного сектора проводятся реформы коммерциализации образования и здравоохранения (через автономизацию государственных учреждений и промежуточное звено PPP – частно-государственные партнерства). После того из-за политики сокращения социальных расходов, предписанной самим же МВФ, недофинансируются учреждения социального сектора (больницы, ЖКХ, водоснабжение и пр.), МВФ и Всемирный Банк заявляют о «неэффективности» государства в предоставлении общественных благ и выступают за приватизацию и коммерциализацию общественных благ: образования, здравоохранения, общественного транспорта, энергетики, железных дорог, водоснабжения, ЖКХ и культуры. Одной из моделей коммерциализации социального государства является модель PPP (частно-государственные партнерства), которую для России рекламирует Всемирный Банк. Надо отметить, что мировой опыт показал, что коммерциализация общественных благ лишает население доступа к ним, снижает качество услуг и ухудшает условия труда занятых в этой сфере. А модель PPP, уже опробованная в некоторых европейских странах, была метко названа моделью “Pay!Pay!Pay!”, т.е. «Плати втридорога!», когда частная компания получает прибыль, а государство (общество) берет на себя расходы и несет убытки. Уже в самой форме этой модели заложена коррупция, что показал опыт многих стран, к примеру, приватизация водоснабжения в Берлине.
• Занижение курса национальной валюты и высокие процентные ставки разрушают промышленное и сельскохозяйственное производство.
• Дерегулирование финансовых рынков (отмена контроля за движением капитала, дерегулирование оффшоров, допуск спекулятивных инструментов, как деривативов) ведет 1) к росту спекулятивного сектора, 2) бегству от налогов и, как следствие, сокращению доходов бюджета, 3) Кроме этого, отмена контроля за движением капитала делает страну беззащитной перед спекулятивными атаками.
• Ослабление трудовых прав путем введения нового Трудового Кодекса. В соответствии с обязательствами России по «Меморандуму» 1998 года перед МВФ Россия обязалась принять и приняла неолиберальный вариант Трудового Кодекса, который урезал трудовые права работников. МВФ официально заявляет, что конкурентное преимущество России – низкие зарплаты. Всемирный Банк жалуется на то, что в России слишком высокие зарплаты и немобильный рынок труда. Какие рецепты последуют из этого заявления, понятно – понизить зарплаты и облегчить увольнения. Уровень зарплаты и гарантий в России (пенсий, соцобеспечения и пр.) сознательно не индексируется к инфляции. Это МВФ называет «улучшением уровня непроцентных расходов бюджета”, (т.е. не расходов по долгам, а расходов на население, под этим понимается их сокращение, что в интересах кредиторов).
• Развитие России благодаря иностранным инвесторам. Тут МВФ и Всемирный Банк много говорят об «инвестиционном климате». «Хороший инвестиционный климат» подразумевает вступление в ВТО, проведение всех реформ структурного приспособления и конкуренцию российских регионов за право привлечь иностранного инвестора. Такая конкуренция ведет к понижению уровня зарплат, налоговых ставок и экологического законодательства. Все это в интересах корпораций, но не в интересах развития российской экономики и населения.
• Ослабление природоохранных норм: пример - Лесной Кодекс. Лесной Кодекс в России разрабатывался, в частности, тоже в рамках проекта Всемирного Банка - «Устойчивое Лесоводство» (Sustainable Forestry Projeсt) и на него был взят кредит (общая сумма проекта - 74,5 миллиона $, из них - 60 миллионов $ - долг России перед Всемирным Банком). В своих рекомендациях правительству по принятию Лесного кодекса Всемирный Банк заявил о том, что лесное законодательство излишне строгое и необходимо его ослабление, а также, что мировые крупнейшие производители и финансовые организации заинтересованы инвестировать в Россию, если будут убраны существующие сегодня преграды для инвестиций частного сектора. В странах, которые провели «структурные реформы» в лесном секторе, ориентировали свою экономику на экспорт и открыли свою природу корпорациям и финансовым инвесторам, это привело к резкому уменьшению лесных площадей, к изменению климата и эрозии почвы в результате неограниченной вырубки, а также к проблемам с рыболовством из-за неограниченного вылова рыбы и к загрязнению окружающей среды. МВФ и ВБ заставляют страны экспортировать природные ресурсы, сырье, чтобы добывать валюту для оплаты кредитов и процентов по ним.
• Пенсионная реформа: Выведение пенсионных накоплений на финансовые рынки в интересах банков и инвестиционных фондов, но не пенсионеров. Кроме этого, МВФ и Всемирный Банк выступают за повышение в России пенсионного возраста под предлогом «старения населения». Это не аргумент: Деньги в России есть – необходим пересмотр налогового законодательства, в том числе введение прогрессивной шкалы подоходного налога, отмененной в результате проведения в России неолиберальной налоговой реформы по рецепту МВФ и Всемирного Банка. Ни в коем случае нельзя допустить повышение пенсионного возраста - у пожилых людей должна быть достойная старость.
• Вступление в ВТО означает 1) закрепление положения России в качестве периферии, поставляющей ресурсы, дешевый труд и (пока еще) квалифицированных специалистов, 2) отказ от развития страны, 3) коммерциализацию общественных благ под давлением ГАТС и разрушение социального государства, 4) понижение стандартов безопасности питания и навязывания антибиотиков в мясе и ГМО, 5) потерю законодательного суверенитета – каждый российский закон может быть рассмотрен перед Судом ВТО - не «ограничивает ли он торговлю более, чем необходимо» и отменен под угрозой штрафов.

Подписав договор ГАТТ, вступив в ВТО и открыв свои рынки, развивающиеся страны не только не смогли провести модернизацию, но и лишились уже существовавших отраслей. Страны с наиболее низкими зарплатами и наиболее слабыми трудовыми правами стали сборными цехами корпораций США и ЕС.

формате PDF (571Кб)